当然由此带来的经济促进作用不仅会影响柏林,也同样会影响到原东德的所有地区。德国统一前西德经济一直比东德强,所以投资者往往更倾向于各种基础设施更完善的西德。如果东西部之间人民生活水平上的差异迟迟得不到改善,那么德国就会有重新陷入分裂状态的危险。首都定在原东德地区更利于吸引投资进入东部地区,从而起到促进东部地区经济发展、维护民族团结统一的双重功效。
尽管德国在1991年就已宣布迁都柏林,然而直到1999年德国政府机构的搬迁仍未全部完成。在这8年间德国出现了国家宪法定义的首都是柏林、政府机构实际驻地在波恩的特殊现象。1999年7月1日联邦议院在波恩举行的最后一次全体会议。至此德国用了9年的时间、花费近1000亿马克完成了“回迁”首都的工作。不过政治和政体上的统一并没带来德意志民族在心理上的完全统一。
如今两德统一已有30多年了,然而在完成政治上的统一后德国东西部居民之间心理上的统一之路依然任重道远。在德国有一项关于择偶标准的调查结果显示:33%的西德人表示绝不会找东德人。统一后有些德国经济学家认为德国经济的低迷是因为德国有其他主要经济大国所没有的沉重包袱。很显然这个所谓的包袱指的就是东德。1.5万亿马克的投入终于使东德的生活水平在21世纪达到了西德的90%。
对此西德人肯定会想:如果这笔钱直接用于西德将会如何呢?西德人对东德人的态度与其说是一种歧视,不如说是在几十年的隔绝状态生活习惯差异所带来的一种分歧。即使是一母同胞的亲兄弟在被两个完全不同的家庭收养成长后也会生分,那么国家其实同样如此。我们不妨设想:如果你有一个兄弟很穷,于是你出于好意资助他。一开始你也不觉得这有何不妥。