夏禹在外治水十三年，经过家门而不入，历尽艰险，终于完成了九州岛之内大江大河的治理工程。禹在治水的基础上，依照各州的土地肥美高下，确定出赋税的征收标准。对于赋税的征收，更是慎重，皆以三等田地的好坏来修定赋税。 他还将土地和人民赏赐给各诸侯。 同时，对天子直接管辖的区域划定赋税的征收方式，他规定靠近都城一百里的地区赋税是让老百姓缴纳带有禾穗的谷物，距都城二百里的地区缴纳禾穗 ，距都城三百里的地区缴纳去掉秸芒的禾穗，距都城四 百里的地区缴纳带壳的谷子，距都城五百里的地区缴纳纯米。
禹帝治水不但促进了当时农业生产的发展，他“ 任土作贡"的治税业绩为后世国家的巩固和发展奠定了基础。 由此可见，中国的税收制度从虞夏时起就已经形成了。 禹制定的贡赋标准合情合理，促进了生产力的极大发展，使人民群众安居乐业 ，天下太平。
