国以才立、政以才治、业以才兴。海南全面深化改革开放是国家的重大战略,必须举全国之力、聚四方之才。在省政协七届二次会议上,“人才工作”成为不少省政协委员提案关注的热点,他们从不同角度提出建议,为海南吸引人才、留住人才、用好人才贡献智慧。
提高服务性 解决人才后顾之忧
种下梧桐树,引得凤凰来。“做好人才工作,要重在健全各类人才的法律保护机制,重点保障优秀人才的就业、生活、财产安全,为人才解决后顾之忧,营造良好的惜才、爱才的人才环境。”省政协委员符仁认为。
符仁建议,我省结合自身的服务能力,在借鉴上海、北京在出入境改革方面的成功经验的基础上,做好出入境、居留、绿卡申请等方面的服务工作。探索设立海外高层次人才事务管理机构,统一管理外国人签证和居留以及移民的事务,统一审批绿卡以及入籍的申请,处理包括外国人申请绿卡、入籍成功之后的档案、社保等问题。要建立清晰、透明、国际化的人才信息平台、人才服务平台,为境外专家提供签证、工作、生活、子女入学等一站式服务。
“目前,中国与德国、韩国签订了互免养老保险协定,协定规定的保险可以互免。建议与更多国家签订类似的互免协定,有效解决来华境外专家的社会保险对接问题。有条件的情况下可根据自身实力,为外籍人才提供更好的服务。”符仁说。
“对人才的保障应该保障好‘一老一小’,尤其要完善老人的医疗、养老及孩子的学前教育、托儿所等配套措施,只有政府在养老、医疗、教育、安居、户口等方面加强投入和管理,解决人才的后顾之忧,才能保障人才全身心地投入到事业中去。”省政协委员陈闪表示。
省政协委员陈达繁认为,《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》针对人才引进保障机制做出了各项明确规定,为各行业吸引人才、留住人才、用好人才提供了坚实的政策依据。有了政策支撑,人才保障的重心要转移到制度实施上,杜绝制度理解不足、执行过程层层打折扣。
建立量化体系 增强人才引进多样性
在陈闪的理解中,人才不能囿于传统的“学历 职称 论文 留学”四项标准限制,而是坚持不拘一格降人才,能促进发展的人才就要利用上,增强引进人才的多样性。他建议海南对人才进行详细、科学的分类,并建立量化体系。
“在人才评选条件和标准上,对人才的定义也应更加宽泛和有弹性,包括金融、科技、教育、信息、法律、医学、旅游、会展、创意、农业等各个领域。”陈闪建议,应把在推动经济发展实践中的实绩和贡献作为评选条件,由群众评、在群众中选,社会各界积极响应。人才主管部门还应经常主动与各行业协会、社会团体、企业进行沟通,统计所需专业人才的条件、要求、数量,作为年度人才引进配额和量化评估体系制定的重要依据。要及时了解各领域出现的新问题、新情况,从而进一步调整、完善相关政策提供依据。人才主管部门还要与职业中介机构加强联系,作为了解人才需求的重要渠道,了解国内人才供求情况
“露从今夜白,月是故乡明”,在外的海南籍人才对家乡抱有深情、高度关注。陈闪建议政府要重视海南籍人才的“回流”,人才主管部门要适时组织在国内外工作的海南籍专家、学者、侨领、企业家、知名人士回省考察,开发、利用其智力资源,开展对口交流合作,鼓励他们为海南的建设献计献策。可以通过开展“热爱家乡,共谋发展”等形式,组织海南籍在外杰出人才评选活动,进一步激发他们为家乡招商引资、引进人才牵线搭桥、提供帮助的积极性。
海外人才也是我省一个重要的引才群体。省政协委员莫海涛建议,通过积极拓展海外招才引智平台、建立海外开放性专家智库、鼓励留学生来海南创业等方式,充分利用海外人才资源和智力资源,着力推进海南自贸区自贸港人才集聚战略,构筑一流人才生态体系,打造国际化创新创业人才高地。