戳记⑤
用印实例光绪末年，清廷推行新政，新设一批衙门，邮传部是其中之一。从邮传部的奏折汇编中清晰还原了清代官印的管理体制。
一是衙门大印：正印、关防、行在印一个都不少。
光绪三十二年（1906年）九月二十，清廷成立邮传部，主管轮船铁路电线邮政。九月二十四，新成立的邮传部上奏，请求批准铸造印信，并先期临时刊刻木质关防。
奏折中说，"办理一切事宜须有印信，方足以昭信守，应请旨饬下礼部铸造颁发"印信，并且在印信未到以前，准许邮传部自行刊刻木质关防，内容为"邮传部之关防"。皇太后、皇上"依议，钦此。"⑥
新设衙门的负责人第一件事就是奏请朝廷批准铸印，印信没有铸好之前，经朝廷同意，可以临时自行刊刻木质的关防代替。
一个月以后，邮传部再奏，请示"开用关防日期"，报告已于九月二十五开始使用木质关防。⑦
次年正月，礼部铸造的新印交给邮传部，正月二十六，邮传部开始使用，印信的文字内容为"邮传部印"。同样，启用印信也要向朝廷报告。原来临时关防"自行销毁"。⑧
这次报告，"开用新铸印信片"，邮传部用的是"片"而不是奏折。"片"是附带夹在别的奏折里面的短小报告。
光绪三十四年十一月二十四，邮传部上奏，请求铸造"行在邮传部印"。理由是"查旧制，在京各衙门皆有颁给行在印信，以备行幸扈从随时钤用"，得到光绪皇帝批准。⑨
一个衙门的官印，前后四次向朝廷专报，耗时两年多，经历临时、正式和外携三种印章。正式官印叫"印"，印文为"邮传部印"。临时官印叫"关防"，印文为"邮传部之关防"。行在印叫"行在邮传部印"。
二是内设机构和官员用印。
光绪三十三年六月，邮传部与军机处商定邮传部内设机构有船政、路政、电政、邮政、庶务五个司，承政、参议两个厅。七月初三，邮传部奏请五个司按规定请求礼部铸印，承政厅、参议厅铸造"三四品厅印"，两厅的"佥事"为正五品官，请求"援照内阁典籍之例，各铸五品铜印一颗"。
这两个厅的负责人由丞、参兼任。邮传部设左丞、右丞各一人，左参议、右参议各一人，佥事四人。丞、参名义上是厅领导，实际上主要跟随部领导（尚书、侍郎）办事，有点像是秘书长。厅的具体工作反倒是佥事在负责。所以，邮传部请求除了两个厅的官印以外，还为负责的佥事另铸铜印。
九月十一，礼部奏片报告印已铸好，邮传部于是派人领回。九月二十，各厅、司"敬谨开用"，销毁临时木质关防。开用新印，专报朝廷。⑩
三是下设单位印信使用关防。
按照《邮传部官制清单》，邮传部应设图书馆和通译局，草创期暂统设一起，名为图书通译局。
光绪三十三年十一月二十八日，邮传部奏请依惯例"请礼部铸铜质关防一颗，文曰：'邮传部图书通译局关防'"，并请在铜质关防没有下发之前，先自行刊刻木质关防开用。
上谕："依议，钦此。" ⑪
四是下属企业印章管理。
晚清铁路建设往往一事一议，朝廷临时赋予大臣专任或者兼任负责人，有点像钦差大臣的体制。比如直隶总督袁世凯按属地管辖原则，曾兼任督办关内外铁路大臣。这种兼职，像钦差大臣一样，也有专门的关防。
唐绍仪曾被朝廷委任为办理京汉铁路大臣和办理沪宁铁路大臣，邮传部成立以后，唐绍仪任侍郎，相当于铁道部副部长。角色转换之后，唐绍仪迅速将"办理京汉铁路大臣"和"办理沪宁铁路大臣"两枚关防上交邮传部，相关工作也就转由邮传部集体负责。⑫
其他新建铁路，无论官办商办，都由铁路主管部门邮传部（邮传部之前曾是商部）向朝廷奏明刊发木质关防，并报告启用日期。关防文字一般为："总办×××铁路事宜关防"。
光绪三十二年，云南腾越铁路开办，邮传部奏明刊刻发给关防为"总办滇蜀腾越铁路事宜关防"。
即使铁路主办方为公司，关防的批准、刊刻、颁发也是一样。
光绪三十三年（1907年），同蒲铁路开始建设，建设主体为山西同蒲铁路有限公司，建设过程中需要公章。因为是临时机构，礼部制造、颁发公章到山西耗时太久。邮传部奏请，由邮传部刊刻一枚木质关防，内容为"总办山西同蒲铁路有限公司关防"，照惯例管理，事后销毁。⑬
木质关防使用久了以后，会出现字迹模糊现象，需要更换新的关防。程序还是一样，由主管部门向朝廷奏请批准后以旧换新，但旧关防需要"截角缴销"，就是破坏性销毁。宣统三年四月初八，邮传部奏请更换四川川汉铁路公司木质关防。⑭
参考书目：
①《清代典章制度辞典》178页，中国人民大学出版社2011年
②胡忠良《"行在印"与"钦差关防"》，《中国档案报》2016.10.14
③《齐白石自述》58页，安徽文艺出版社2014年
④《钦定大清会典》卷二十八《礼部▪铸印》
⑤《清代文书档案图鉴》321页，岳麓书社2004
⑥《请饬铸印信并先刊木质关防折》，《邮传部奏议类编、汇编》13页，文海出版社
⑦《奏报开用关防日期折》，《邮传部奏议类编、汇编》15页，文海出版社
⑧《开用新铸印信片》，《邮传部奏议类编、汇编》25页，文海出版社
⑨《请饬铸行在邮传部印信折》，《邮传部奏议类编、汇编》355页，文海出版社
⑩《请旨饬铸本部厅司印信折》、《本部各厅司开用新印日期折》，《邮传部奏议类编、汇编》75页，139页，文海出版社
⑪《请铸颁图书通译局关防片》，《邮传部奏议类编、汇编》169页，文海出版社
⑫《接收京汉沪宁铁路关防折》，《邮传部奏议类编、汇编》445页，文海出版社
⑬《请颁同蒲铁路公司关防折》，《邮传部奏议类编、续编》481页，文海出版社
⑭《四川川汉铁路公司换给关防折》，《邮传部奏议类编、续编》2073页，文海出版社
END
图片来源于网络
喜欢本文/作者，文末赞赏一下表达支持吧！
,
