▲阿登纳签署协议
根据《卢森堡条约》,联邦德国向以色列赔偿30亿马克;赔偿索赔联合会4.5亿马克,用于世界犹太人联合会安置犹太人难民。此外,联邦德国签署法律,以方便德国向受纳粹迫害的犹太人索赔,赔款分12年还清。
至此,德国和犹太人之间的赔款协议正式达成。
三、以色列和德国关系恢复
德国赔款共计34.5亿马克(合8.22亿美元),对于当时面临困境的以色列来说是久旱逢甘霖。当时以色列人口只有100多万,平均下来每人得到800美元的赔款。
其中,4.5亿马克赔给世界犹太人联合会的款项,主要分给以色列。以色列正是用这笔赔款,解决了犹太人土地开发的资金问题。
其余30亿马克赔款,缓解了以色列的财政危机,更给以色列经济发展注入强心剂。以色列主要用于包括港口建设、工业化、电力等基础设施建设。
▲以色列海法港,该国第一大港的建立和德国赔款有关
赔款也帮助了以色列升级军事装备。以色列自成立起就面临着巴勒斯坦的民族解放组织、埃及等多个阿拉伯势力的压力。地中海成为了以色列和西方国家联系的窗口。以色列利用赔款,从联邦德国购买了大量先进的装备。
▲以色列军备
德国除了对以色列进行赔款,还有具体到对受迫害的犹太人个人以及其后人的赔款,这部分赔款则作为民间资本,对以色列基础设施进行投资。
赔款协议达成,标志着德国和以色列关系正常化。然而历史恩怨造成的隔阂短时间内难以消除。因此,两国一直没有建立外交关系。
直到1965年5月12日,联邦德国和以色列才正式建立了外交关系。
1966年,联邦德国支付完了对以色列和犹太人的赔款。在积极履行赔款的同时,为了弥补二战罪行,德国不断为以色列提供军事援助。以色列日后能够打赢第三次中东战争,德国的军事援助起到了重要作用。
▲第三次中东战争图
对于联邦德国来说,赔偿犹太人可以提升国际形象,为德国回归“正常国家”提供了条件。
1970年,访问波兰的联邦德国总理勃兰特在华沙的波兰犹太人死难者纪念碑前的“惊世一跪”,让德以的历史隔阂进一步拉近。