杨凌示范区 图 via各界新闻网
杨凌武功周至组团将发挥杨凌示范区引领辐射作用，着眼区域一体化发展和现代农业创新发展生态圈，立足特色资源和产业基础，大力发展种子、现代农业、食品加工、生物医药、物流电商等特色优势产业，推动一二三产融合发展。强化高校、研发机构、产业园区、龙头企业的发展联动，加强农业领域科技创新，打造秦创原创新驱动平台农业特色板块。优化西安主城区与该组团的交通网络连接，更好适应快速通勤需求。
乾陵 图 via网络
乾县礼泉组团将发挥区位交通便捷、生产要素富集等比较优势，积极发展食品加工、文化旅游、新型建材、先进制造等产业，加快推进礼泉融入咸阳主城区发展，推动乾县县城功能提升和品质提升，主动承接西安、咸阳产业转移和功能疏解，增加医疗、文化、体育等资源供给，大幅改善城乡人居环境水平，打造新型城镇化发展示范县城。
鄠邑渼陂 摄影 ©悦西安
鄠邑、蓝田、临潼等秦岭北麓县区将在严格保护好秦岭生态环境条件下，积极发展文化旅游、绿色康养、体闲农业等特色产业，积极吸引创新要素和生产性服务业集聚，完善城区综合服务功能，提升城镇建设生态化水平，注重体现山水风貌特色，加强城市设计引导，建设绿色发展、宜居宜业、交通便利、职住平衡的特色功能板块。
沣西新城 摄影 ©悦西安
除了“一核两轴多组团”的空间布局之外，西安都市圈还将着力优化提升中小城市、推进以县城为重要載体的城镇化建设、因地制宜推进小城镇发展。
针对西安都市圈存在的城镇规模结构不合理的问题，规划指出：将优化提升咸阳、渭南、铜川、杨凌、兴平、富平等中小城市，加快产业和人口集聚。合理增加城市数量，提升城市服务功能，适当扩大城市规模，不断优化都市圈城市规模结构。发展壮大一批产镇相融、宜居宜业的中心镇，发展成县域副中心或新型小城市。
