凤城高邑，一座开启了东汉王朝光武中兴的千年名城；三台制鞋，一个占据了中国鞋业半壁江山的北方鞋都。2017，金秋飒爽，风云际会，世纪携手，“北方鞋都高邑新三台鞋业小镇”横空出世，一个千亿级产业集群，让凤城高邑凤凰涅槃，让世界鞋业格局重构。
一个千年大计，一个隐形冠军，一次产区转移，一座特色小镇。
当“北方鞋都”遭遇生死危局，行业协会、专业智库、龙头企业、各级政府，四方发力，快速反应，深度联手，通盘运作，“北方鞋都高邑新三台鞋业小镇”横空出世。主动转，抱团转，专业转，北方鞋都以“双转战略”（产区转移、产业转型）破局“双失困境”（农民失地、工人失业），一个雄安新区传统产业成功实施腾笼换鸟的典型样本脱颖而出。
一篇文章让“北方鞋都”成了全国焦点
2017年7月13日，国内知名智库——方塘智库，在其自媒体平台（*方塘智库ftzhiku)首发其特约研究员田默先生的一篇文章《河北三台镇：一个“北方鞋都”的死与生》（另做标题《北方鞋都，重生或者覆灭？》）。随后，国内有影响力的鞋业新媒体——环球鞋网（*环球鞋网shoes_news）,国内最有影响力的泛财经媒体——商界杂志（*商界杂志shangjiezz），分别对该文进行转载。文章迅速引爆网络，上线一周全网点击量即超过200万人次。
该文的超高关注度引起了河北行政学院石翠仙等学者的注意，在此之前，她们已经受命组建课题组，对雄安新区的相关产业问题展开深度研究。很快，一篇以《抓住新区建设良机，促进北方鞋都“双转”》作为标题的内参件送达河北省政府相关领导，河北省常务副省长袁桐利迅速做出了重要批示。
2017年8月14日，安新县制鞋行业协会率企业代表和智库专家考察河北省石家庄市高邑县。高邑县县委彭敬捷*言辞恳切，“我对你们是一见钟情”；安新县制鞋行业协会会长王志永先生真诚流露，“我觉得我们和高邑门当户对”；智库专家不禁感叹：“凤城高邑与北方鞋都乃天作之合！”
2017年8月25日，石家庄市亚太大酒店，安新县制鞋行业协会与高邑县人民政府正式签约，“北方鞋都”正式定都高邑。
安新县制鞋行业协会和高邑县人民政府签约
中国鞋业隐形冠军的生死危局
若不是雄安新区的战略发布，三台鞋业集群或许会继续隐藏在“华北明珠”白洋淀旁，续写它在中国制鞋业的传奇。
在三台制鞋的引领者、原天津运动鞋厂三台加工厂厂长张智勇回忆中，1976年肇始的三台鞋业凝聚了三台人艰苦奋斗、敢为人先的创业精神；而在安新县制鞋行业协会秘书长王伟心里，“40余年发展和多次大洗牌之后，沉淀下来的不仅是产区价值，还有3代创业企业家和十几万产业大军的集体情怀”。
从一家加工厂起步，40余年筚路蓝缕，大三台鞋业集群作为中国制鞋四大产区之一，被誉为“北方鞋都”。据安新县制鞋行业协会的数据，截止2016年底，大三台鞋业集群集中了近4000家制鞋、鞋材、鞋机和其它配套企业，产区拥有约1000条制鞋生产线，年产能约5亿双，年产值超过200亿元，是制鞋行业公认的隐形冠军。
2017年4月1日，雄安新区国家战略重磅发布，大三台鞋业集群处于新区规划起步区内。在以“雄安户口”段子为代表的短暂喧嚣、甚至被“雄安馅饼”砸中的瞬间幸福眩晕之后，三台鞋业的企业家们迅速发现：企业发展的危机不期而至。一时之间，人心惶惶。一夜之间，三台鞋业集群的企业家们遭遇了比自家企业发展转型、家族企业传承交接等更大的危险。等待他们的，是产区随时可能覆灭的生死危局！按照公开渠道的信息，雄安新区规划遵循“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，发展目标为“贯彻新发展理念的创新发展示范区”。创新驱动是新区发展的基点，主导产业将主要围绕生物制药、电子科技、高端制造、互联网 、现代服务业等。那么，传统制鞋产业的位置在哪里？作为行业内企业利益的代表，安新县制鞋行业协会最先嗅出了危险的味道，该协会秘书长王伟表示，“作为传统产业，制鞋业属于劳动密集型产业，该产业与新区的发展规划存在严重冲突”，因此，可以做出“产业必然转移”的研判。
而事实上，常年服务于该协会会长企业的智库专家孙锋先生早在新区战略发布的第五天，就郑重提出：三台产区必须尽快做转移准备。作为被业内称为“战争魔鬼”、北京战魔兄弟营销策划有限公司联合创始人，孙锋表示：“国家战略是企业战略之根，国家战略可以完全碾压企业战略。企业只有在形势判断上做到未至先觉，才有长期存续发展的可能。当前来看，三台鞋企的未来势必发生在雄安新区之外了。”
作为当地鞋材龙头企业新华集团的当家人，协会秘书长王伟的研判有着更加务实的基础，既基于单一企业的运营实际，还出于协会视野下产业发展的未来考虑：“如果产业继续留在新区，企业未来的各种成本将快速增加。上升的成本将让企业难以生存，从而导致产业链出现问题，继而使整个产业集群逐渐失去竞争优势，中国运动休闲鞋第一大产区最终将慢慢消亡，不复存在。”
新三台鞋业小镇：“双转”背景下的鞋都重生之路
当大三台企业家们正忐忑、焦虑，甚至绝望地思考“转与不转，如何转移”等问题时，距离他们2个多小时车程的河北省石家庄市高邑县委、县政府也在密集召开党政会议和职能部门工作会议，为实现“再造一个新高邑”的战略目标布局，为“工业强县、项目立县”寻找新的抓手，为培育新的产业增长极、谋求县域产业转型寻找突破口。高邑县经济开发区管委会副主任冯素菊回忆，在县政府召开的一次经济发展会议上，招商局反馈的一条产业信息“让大家眼前一亮”：安新县制鞋行业协会拟安排一位副秘书长到高邑考察。
石家庄市常务副市长会见北方鞋都企业代表
雄安新区的产业外迁，一个发展40余年的成熟产区，占据中国中低端运动休闲鞋生产制造的半壁江山，品牌战略导入后有望成为千亿产业，可以安置超过10万人就业……随着双方的你来我往，互相了解越深入，“越感觉到是一个千载难逢的好机会”。而彼时的高邑，只是安新县制鞋行业协会列出的40余个产业转移目的地考察名单中的一个。
主动转，抱团转，专业转，以“双转战略”破局“双失困境”。
早在4月份的战略研讨会上，安新县制鞋行业协会领导和智库专家就达成了一致，做出了“必须做到主动转移，必须做到抱团转移，必须做到专业转移”的战略判断，提出了“必须实现安全转移，必须实现健康存续，必须实现创新发展”的工作目标，明确了关于目的地“必须落得了地，必须扎得了根，必须活得更好”的选址标准，并决定“全力以赴力保存量盘不流失，群策群力争取增量盘再扩大”，以“双转战略”（产区转移、产业转型）破局“双失困境”（农民失地、工人失业）。
鉴于会员企业呈现的集体性焦虑和惶恐，安新县制鞋行业协会迅速做出反应，聘请孙锋先生为协会幕僚长，组建专业团队，立即开展包括目的地选址，会员企业调研，与政府、媒体、学界、行业即时互动等系列工作。孙锋指出：三台鞋业集群今天所取得的行业地位，靠的是“差异化、全要素、低成本、高效率”的核心竞争力，所以必须保持现有竞争力的有机延续，实现抱团整体转移和全产业链转移，寻找“成本洼地、效率高地、创新腹地”。
