《辛丑条约》亦称"辛丑各国和约"、"北京议定书",是中国清政府代表李鸿章与英、美、俄、法、德、意、日、奥、比、西、荷十一国外交代表于光绪二十七年(1901)七月二十五日在北京签订的不平等条约。《辛丑条约》被认为是中国近代史上失权最严重的不平等条约,加强了帝国主义对中国的全面控制和掠夺。
《辛丑条约》的签订
19世纪末,清政府在甲午战争中失败,与日本签订了《马关条约》,允许日本在中国建厂,掀起了列强瓜分中国的狂潮,中国遭遇了严重的民族危机。光绪二十五年(1899)秋,在中国山东爆发了一场由农民组织的运动,即义和团运动。义和团运动提出了"扶清灭洋"等口号,采取笼统的排外主义,并带有强烈的迷信色彩。义和团运动所造成的影响严重破坏了列强瓜分中国的愿望,导致成为了列强发动了八国联军侵华战争导火线之一。毋庸置疑,腐朽没落的清政府必然不堪一击,被迫签订了丧权辱国的《辛丑条约》。
《辛丑条约》第六款议定,清政府赔偿欧美诸国的军费、损失费4亿5千万两白银,赔款的期限为光绪二十八年(1902)至1940年,年息4厘,本息合计为9亿8千万两,是为"庚子赔款"。庚子赔款是近代数额最大的赔款,也是因为背负巨大的债务,清政府的统治面临岌岌可危之地步。那么《辛丑条约》未还完的债务怎么办?
清政府倒台之后,中华民国出于先稳定局势的目的接手了债务的偿还。但民国要员并没有还完赔款,各国就陆续放弃了这笔赔款。美国最早在宣统元年(1909)就退回了中国一部分赔款。
美国退回赔款
梁诚是美国退回赔款的最大功臣,光绪三十年(1904)梁诚驻美国大使馆期间,他就赔款之事与美国当时的国务卿海约翰讨论。席间,海约翰突然感叹道:"庚子赔款实属过多了"。于是梁诚抓住了这个机会,开始就美国得到的庚子赔款中存在"浮溢"(赔款金额多于实际赔偿数目)一事,在美国各个组织中据理力争,还得到了总统西奥多·罗斯福的支持,于是他们答应退还给中国部分赔款,但是这笔返还赔款只能用于发展中国教育事业。
美国得庚子赔款3200多万两,折合为美元2400多万元。退还分两次,光绪三十四年(1908)退还赔款1160万美元,主要用于资助留美学生及兴办清华学堂。话说回来,美国的做法并不是出于好心,而是要培养一批可以影响中国教育界和科研界的学者,比如胡适、金岳霖、茅以升、竺可桢、侯德榜、梁思成等,从而达到"一些政治目的"。
德国、奥匈帝国放弃赔款
1914年世界第一次世界大战爆发后,中国选择参战,提出延缓十年的赔款,得到协约国的同意。中国宣布对德宣战时,便停止了对德国的赔款。而且第一次世界大战是以协约国的胜利告终,中国作为战胜国之一,要求《凡尔赛和约》承认中国停止对德国、奥匈帝国的赔款,列强通过了中国的要求。