“整村授信”重塑信用环境
因地制宜施策。宜春辖内农商银行根据各地发展实情陆续出台信用乡镇、信用村、信用户评选活动方案,根据不良贷款率评定信用乡镇、信用村,根据农户的家庭净资产、年纯收入、生产经营项目、经营能力、偿债能力、信用记录等相关情况,综合对农户信用等级进行评定,划分为“特级”“优秀”“较好”“一般”“级外”等五个等级,根据评定结果提供金融服务。
深入“四扫”夯基。为加快推动客户三年翻番行动,江西省农村信用社联合社宜春辖区党组以下发管理提示、分享先进工作经验等形式加强指导辖内成员行组织开展“整村(社区)授信”活动,推进落实小额农贷扩面、提额、增效和城区、园区网格化管理,对农民、居民、小微商户、企业逐户建档,开展全方位营销。通过“四扫”工作,充分收集农户家庭成员、家庭收入、电话号码等基础信息,结合信用户评选结果,开展整村授信工作,对信用户实行贷款优先、额度优享、利率优享的“三优”服务,形成“信誉初评→提供金融服务→帮助客户更好使用和保护征信→促进信誉提升”的良性循环。
动态管理求质。宜春辖内农商银行按照总量控制原则,把握信用农户、信用村、信用乡镇评选数量,将优秀及以上的信用农户总数控制在15%以内,并根据综合贡献和信用情况进行升降级,实行动态管理;在评定结束后,加强跟踪调查,对表现优良的提升等级,信用或生产情况较差的予以降级,将全部评选结果在乡镇网点、行政村张榜公示。
乡村振兴抓实。在人员配给上,各地相继推出“党建 金融服务”模式向乡镇派驻金融辅导员,打造了一支业务本领过硬、忠诚服务群众的金融村官队伍,为农村客户提供一揽子金融服务,打通金融惠民“最后一公里”。在产品保障上,以本地特色产业为突破口,全力支持乡村振兴,如高安农商银行围绕货运物流行业需求推出“汽运物流贷”,樟树农商银行围绕本地中药产业推出“药商贷”,上高农商银行创新推出“乡村振兴助建贷”,大力支持本地建筑行业发展。在营销获客上,宜春辖内农商银行积极主动融入宜春新发展格局,大力推进普惠金融战略转型,以“三区一园”即农区、社区、街区、工业园为载体,不断夯实客户基础,提升企业金融服务获得率和覆盖面。在创新形式上,宜春辖内农商银行以“三资”平台为基础,创新工作模式,以客户识别、贷款授信、风控管理、存款营销、网金业务、中收业务、不良清收和党建引领为工作目标,不断做优金融服务,以大数据精准助力乡村振兴。结合“四扫”工作完善数据信息,形成营销客户白名单,并下发至各网点,规定对接时限,督促客户经理从速从优开展营销活动。
服务水平提升。构建农村信用体系任重而道远,宜春辖内农商银行持续优化金融服务,提升客户征信管理,持续担当助力乡村振兴主责任。一是配备配足驻村金融辅导员担当金融顾问,帮助广大居民普及征信保护、反洗钱、反假币、反诈骗等金融知识,共同营造良好的金融生态。二是多方收集资料,不以征信为唯一判定条件,灵活把握客户信誉评判标准,面对征信有逾期客户不“一票否决”,将其划分为轻微逾期和严重逾期,若是轻微逾期,则采取与个人谈话、与亲人谈话、与邻里交流、与同事沟通等方式综合判断客户信誉,判断能否授信。三是加大不良贷款清收力度,对一般不良贷款,做好催收和资产盘活工作,对已起诉已判决贷款做好后续执行工作。对恶意逃废银行债务的企业和个人,加大打击力度,为金融支持乡村振兴发展提供良好的信用环境。
联建共建破解信用“难点”
构建规范统一的农村信用体系。针对金融机构“各自为政”的情况,可以由政府部门或人民银行牵头采取先创建后认定方式,分级创建一批信用户、信用村、信用乡镇,以正向赋能营造诚实守信的良好氛围。一是统一评选标准。充分开展调查研究,广泛开展意见征询,组织金融机构开展大讨论,根据地方特色,制定适宜的评选标准,确保信用体系既有公信力,又能够真实反映地方的信用情况。二是规范评定流程。要规范信用乡镇、信用村、信用户的评定流程,明确准入和退出标准,要结合“流动红旗”的荣誉称号,将信用乡镇、信用村、信用户打造为一种社会荣誉,提高农户守信的主动性和积极性。三是完善配套制度。国家有关部门应当尽快颁布相关的征信制度以及相应的配套法律、法规,来约束农村企业、当地政府以及个人等参加到金融市场的行为,对于违法犯罪的行为给予严厉打击,保障贷款人的相应义务以及权利。
协同作战形成人人守信的合力。构建农村信用体系,形成良好金融生态需要政府、监管部门、银行机构、用户共同努力、同向发力才能取得好的效果。一是信息共享。政府应统一推进信息采集、共享和应用,整合公安、公用事业单位、担保公司、保险公司、通信、各金融机构的数据,推动涉农信息联通和共享,为客户统一“画像”,由银行机构联合当地村委(社区)共同打分,提升信用户权威性。二是活动共建。建议由人民银行牵头,制定一套完善的宣传规划,统筹各个金融机构深入各个乡镇开展诚实守信宣传,同时银行机构可积极借助外部力量,与辖内乡镇(街道)党委签订党建联建协议,而支行网点则与各村委会签订协议。随着联建共建活动频次越来越频繁,活动形式越来越多样化,能有效填补部分银行机构在获取基层信息资源时的弱势地位,帮助银行机构在重点工程项目、重要客户等群体上实现信息共享,从而推动诚信建设和普惠金融发展。三是成果共享。银行机构通过获取的数据对接客户,通过开展“整村授信”、电话营销、微信营销等多种方式,加大对农村电商、专业合作社(家庭农场)、农村集体经济、种粮大户等信用评级力度,提高信用贷款的额度和比例,对守信户给予信用贷款和利率优惠支持。同时,加大对特色农业、绿色金融、本土产业的支持力度,为建设秀美乡村持续注入金融活水,助力实现乡村振兴。
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