楚天都市报记者朱泽 实习生秦钰麟
读者来信：
我是十堰的一名私家车车主。目前，各大银行都在大力推行高速ETC的办理，不少银行还对通行费有折扣优惠。我在十堰农村商业银行办理ETC时，银行卡被冻结了500元，工作人员告知此费用为保证金，注销时会退还，ETC通行费会额外扣除。请问，为何要冻结这笔资金？（十堰贺先生）
正文：
像贺先生一样，连日来，不少市民向楚天都市报反映，在各大银行咨询办理高速ETC时，他们发现银行会要求ETC绑定借记卡，并冻结一笔资金，金额一般为500元至1000元不等。
而对于这笔钱的管理使用，银行之间也有差别，有的是当作保证金，完全冻结，只有解除ETC绑定时才会解冻，有的则更像是“应急款”，当通行时余额不足时将会动用到该部分保证金。
银行为何要冻结保证金？这种做法是否合理？带着部分读者的疑惑，楚天都市报记者就此问题进行了一番探访。
四家银行需冻结保证金
“风里雨里，我在等你办ETC。”“省内高速通行费低至85折，还等什么？”
近两个月来，在政策鼓励推动下，各大银行机构开始大力推销ETC业务，ETC文案及广告在朋友圈刷屏，优惠力度让不少车主心动。
然而在免费办理、优惠打折的福利背后，车主要想实实在在享受到政策利好，还得懂一些“门道”。
6日上午，记者在武昌中北路一家银行网点咨询ETC业务时，大堂经理和柜员都表示，如选择绑定借记卡作为ETC的扣款账户，需要在申请ETC时，在借记卡中预存并冻结ETC保证金500元。
“通行扣费会从这500元里面扣吗？”该银行大堂经理和柜员表示，这笔钱为保证金，在ETC账户有效期间冻结，直到解除绑定时才会解冻，高速通行费需要额外扣除。“推荐你办我行信用卡，无需冻结资金，刷够六笔即免年费。”两人表示。
同样的，7日下午，记者在十堰市郧县农商银行咨询ETC业务时被告知，绑定的借记卡里需冻结500元作为保证金，通行费额外扣除。
记者电话咨询五家国有大行和一家股份制银行了解到，两家国有大行都需对绑定的借记卡冻结资金，一家为500元，另一家为1000元。另外三家国有大行则不会冻结资金，股份制银行则表示暂未完全确认办理流程及细节问题，目前仅开展了预约工作。
记者在调查时发现，在咨询ETC业务时，几乎所有的银行都会推荐办理该行的信用卡，只需要保持信用卡正常状态即可。
冻结因借记卡不能透支
为什么借记卡捆绑ETC需要先行冻结保证金呢？
昨日，湖北省高速公路联网收费中心相关负责人介绍，今年6月1日起，湖北停止发行ETC储值卡，代之以信用卡或记账卡。以前的储值卡，类似于加油卡，只有先往里面充值，通过ETC车道时才能扣费。而改为记账卡后，车主可以先通行消费，银行系统随后通过车主绑定的银行借记卡或信用卡扣费。
这样一来，ETC从“先存钱后消费”迈进了“先通行后扣款”时代。一位股份制银行人士指出，如果车主绑定ETC记账卡的是银行借记卡，而借记卡没有透支功能，所以需要存入一笔保证金并冻结，以防止余额不足而扣费失败。至于这笔保证金的金额，因各家银行的产品都是自己设计，再向监管部门报备，所以金额会有些差异。
另一位资深业内人士分析，借记卡没有信用卡的透支消费功能，如果车主忘记向借记卡内存钱，因余额不足导致扣费失败，车主就可能进入ETC黑名单，保证金的制度就是为了防止这种情况的发生。
几年前就办理了ETC的付先生说，他的记账卡账户绑定了一张不常用的银行借记卡，总是忘记往卡里转账，经常在通行高速ETC后的第二天收到扣款失败短信，只能在收到短信后转账。“有时候事情多起来就搞忘了，下一次走高速时就发现车子被拉入黑名单，无法走ETC通道，非常麻烦。”
上述股份制银行人士建议，新办理ETC的车主，如果记账卡绑定了借记卡，可以往卡里一次性多存点钱，防止扣款失败影响下一次通行。另外，也可以选择将记账卡绑定一张常用的信用卡，这样可以先通行，下个月还款。“但也要注意各家银行信用卡的免年费条件，比如刷卡消费6笔。”
