现在长春有很多楼盘，购买一楼房子的业主往往可以得到开发商赠送的小花园，面积从几平方米到三五十平方米不等。这些小花园一般都有美观的栅栏围着，相对独立，业主用于种菜养花花开时节，满园飘香，成为小区一道靓丽的风景。
但是也有一些一楼小花园变了模样——有的违规改成了鸡舍，有的建起了各种各样的小棚子，还有的破烂儿堆成了小山……因此引发的邻里纠纷也多了起来。
一楼小花园真的是“我的地盘我做主”吗？业主真的可以随性而为吗？事实并非如此！
扒一扒一楼小花园那些事儿
记者在采访时发现很多一楼小花园已经失去了美观。
中岳花园小区：有的居民在小花园里搭起临时的小棚子堆放杂物，有的建起鸡舍，还有几户居民在小花园里用彩钢建起了门市房……
在朝阳区超达家园小区里，被一楼居民圈起的小花园里种着大葱、小白菜、辣椒，有的地方还会时不时飘出一阵阵农家肥的味道……
对于一楼小花园乱象，拥有小花园的业主和其他居民看法不一，很多邻里矛盾也因此产生。
中岳花园小区一楼养鸡业主：“开发商明确说了，这花园就是赠送给一楼业主的，我当时就是冲着这小花园才买了一楼的房子，我想怎么用就怎么用，别人根本管不着。”
周围的邻居却有着不同意见，居民李女士说：“本来小区里一楼带着小花园挺上档次的，可现在不是搭了违建就是堆放杂物，有的还养着家禽。小区环境被弄得非常差，还严重扰民，孩子正在上学，早上本想让他多睡一会，可是4点左右鸡就叫了，这小花园你可以用，但也不能影响其他居民啊！”
除影响居住环境及扰民外，中岳花园居民王先生也对一楼小花园的权属提出了质疑：“当时售楼处的人说一楼带小花园，可是谁家的房产证上都没有这块地，那也就是说这是公共区域，凭什么他们想怎么用就怎么用呢？”
针对一楼小花园使用问题引起的邻居矛盾，物业公司也很为难：谁也说不清楚小花园的权属，不知如何管。天嘉水晶城小区物业公司员工说，有业主在小花园里乱堆杂物，存在安全隐患，还有业主春天翻地前烧荒，物业劝多了，就容易起纠纷。
律师说：小花园权属到底归谁
在大部分人的认知中，一楼小花园应该归一楼业主所有，但记者在采访中得知，中岳花园和超达家园这两个小区的一楼居民确实无法出示任何关于小花园的权属证明，多半都是当时开发商的口头承诺。
记者就一楼小花园的权属问题采访了常春律师事务所执行主任齐江涛律师。齐律师介绍：“从《物权法》《房屋测量规范》《房屋面积测算规范》等法规中可以看出，小区一楼的小花园是小区规划中绿地的一部分，它既不是归一楼业主专有，也不是所有业主公摊的面积，它只能是小区全体业主共同管理的区域，属于全体成员权益范围。”
齐律师认为，按照目前的习惯，一楼小花园一般由一楼业主进行管理，毕竟在购房时一楼因为赠送小花园，房价一般相对较高，一楼业主使用小花园种花种菜大家都可以接受，但业主的行为不能影响整个小区的整体环境，不能影响其他居民的正常生活，更不能违法。比如居民在小花园里搭小棚子，堆放废旧物品就存在安全隐患。在小花园里搭建任何构筑物都需要规划和审批，这一点从我国历年来的司法判例中也不难看出。”
管理者说：小花园里的违法建筑必须拆
在长春市今年开展的治理城市乱象行动中，小区里的小花园也成为重点整治项目之一。
前不久，宽城区兴业街道针对中岳花园小区一楼居民在小花园中私搭乱建的违法建筑进行集中拆除，并禁止一楼业主在小花园内堆放杂物。
记者查阅了《长春市庭院绿化管理办法》，其中规定，擅自占用单位及居民住宅区庭院绿地搭建的建筑物、构筑物，城市管理主管部门应当依法予以拆除。违法建筑物、构筑物拆除后，所在地的区园林主管部门应当指导、监督单位或者物业管理企业对损坏的庭院绿地及时进行绿化。擅自占用庭院绿地的责令限期改正，恢复原状，情节严重的，处造成损失金额三至五倍的罚款。擅自在庭院绿地内挖坑取土、设置垃圾堆场，向庭院绿地排放污水的，以及在庭院绿地内种植农作物、挖坑掘窖、堆放物料、沙石的，责令赔偿损失、恢复原状，并处一万元以上三万元以下的罚款。
吉林日报社出品
策划：姜忠孝
作者：林桂清
编辑：吴茗
