（二）扶持发展优势农产品加工业。按照突出重点、扶优扶强的原则，对现有经营状况好、产品有一定市场、发展潜力较大的农产品加工包装企业，有针对性地进行扶持。建议加快开发以果品贮藏保鲜、冷链运输销售，果汁饮料、果酒、果粉、调味品加工等为主的果品全产业链条；扶强以伊味思系列清真牛羊肉加工业、清真乳品业、清真休闲食品业、清真调味品业，奶粉、液态奶、蜂产品、鸡蛋干、皮革加工于一体的畜牧全产业链条；扶优以净菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜贮藏保鲜、冷链运输等为主蔬菜全产业链条；扶好以马铃薯淀粉深加工及粉条、马铃薯片生产为主马铃薯全产业链条。同时，积极发展小包装饮片、精制饮片等中药饮片，加大中药新药研发、优势特色品种创制，研究开发保健食品、药膳、功能性日用品等产品，推进中药向预防、康复、养生保健等方向延伸发展，提高中药材精深加工水平和能力。加快发展以包装箱、发泡网、果袋等为主的农产品包装材料业。论证建设一批饲料加工企业，为全市畜牧养殖业发展提供服务保障。优化天水国家农业科技园区为龙头的循环农业产业链条。同时，通过扶持引导，加大对农产品加工的研发力度，提高企业科技水平，实现农产品加工企业利益最大化。
（三）解决农业企业“融资难、融资贵”问题。认真贯彻全国农业信贷担保工作座谈会议精神，建立财政支持农业信贷担保体系。充分利用甘肃省农业信贷担保有限责任公司、天水农业龙头企业信贷担保公司等现有涉农信贷担保平台，不断简化龙头企业融资手续，降低担保费用，扩大可抵押品范围，引导商业银行开发适宜农业产业的信贷产品。建议在法律允许的范围内进一步支持各县区尽快建立担保机构，实现实质性运营。同时，鼓励符合条件的企业利用资本市场，通过上市、发行企业债券等方式募集发展资金。以实施全市“一十百千现代农业建设工程”为契机，进一步加大“天水长城果汁饮料有限公司”和“天水九龙山禽业养殖有限公司”2家上市后备企业的培育力度。
（四）加快推进农产品品牌建设。树立大食品、大农业、大资源、大生态理念，统筹区域产业发展基础、生态环境、资源环境，以推进适宜区主导产业全覆盖为抓手，打破行政区域界限，突出绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展、效益化提升，强化农产品品种、品质、品牌建设，争创一批驰名商标、着名商标、地理标志证明商标，大力提升优质品牌的知名度和影响力。建议深入推进农产品质量安全县创建，加快推进“一县一业、一域一品”产业培育，整流域集中连片推进麦积花牛苹果、清水核桃、张川草食畜牧及中药材等特色主导产业标准化生产基地建设，压缩传统种植业比例，稳定果品、蔬菜面积和效益，扩大油料、中药材、饲草料等作物面积保供给，创建一批规模化种植（种养加）、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的“三品一标”生产示范基地，促进优势产业向生产核心区聚集、传统农业向现代农业转型升级，不断提高特色主导产业数量和质量，最大限度地满足农产品加工企业的需要。
（五）建立健全产销联结机制。以特色产业为依托，以龙头企业为载体，广泛吸引工商资本、民间资本以及外商资本等投资开发农业。在建立完善龙头企业与产业基地及农户之间产销联结机制，稳固“龙头企业 合作组织 农户”的经营模式的同时，建议充分利用近期与北控城投集团子公司北控盛鼎公司与秦州区签署《甘肃天水农产品物流港（园）战略合作框架协议》投资30亿元在秦州区建设区域性农产品交易中心、大连商品交易所组织的牧原股份、雏鹰农牧、陕粮集团、和润集团等上市企业来我市与有关企业合作开展产品深加工、养殖设施设备推广、江苏证监局组织的苏宁易购、长青股份、文峰大世界、江苏农垦公司、安徽奥特佳公司等5家上市企业与我市达成系列合作意向的契机，进一步加强与上述企业紧密对接，促进项目尽快落地实施。
（七）引进先进设备弥补农产品加工业发展短板。一是引进实力强的果品加工企业，先进的技术和设备。建议考察、引进“唐翠园黄桃”加工、生产、销售，打入餐饮、茶楼、蔬菜超市、水果超市、便利店等实体店的经验：严密管护、采摘新鲜蜜桃，采用国际先进的马口铁包装技术，先进的灌装、灭菌技术，防震泡沫板颠簸震荡处理的物流运输，生产出比长途运输的“新鲜”水果更新鲜、仅次于“现摘即食”水果的“水果罐头”食品，利用互联网渠道以最快的速度把最新鲜的蜜桃“安全、不担心腐烂”的送到消费者手里的蜜桃加工营销系统，可解决秦安蜜桃的发展瓶颈，果农蜜桃罐头零售达到15元每罐425克，28元每罐820克。二是规模化发展核桃加工产业，以提高产品附加值。开发核桃仁产品核桃方便食品，如蜂蜜核桃方便食品、核桃保健粥、核桃粉、核桃乳等。核桃壳深加工，如：核桃壳超细粉气流冲洗研磨剂，用于肥皂、牙膏及其他一些护肤品中粗糙的沙砾般的添加剂 。核桃油生产，核桃油被誉为“东方橄榄油”，核桃油新鲜纯正、营养丰富、口感清淡，脂肪酸组态近似母乳，易被消化吸收，是儿童发育期、女性妊娠期及产后康复期的高级保健食用油。核桃青皮深加工，在核桃青皮中可提取出核桃醌，核桃醌及其衍生物等可应用于医疗上，是治疗肝癌、自发性乳腺癌、食道癌和胃癌的有效物质。核桃皮也可提取安全无毒的天然食用色素，可用于软糖、果冻、蛋糕等食品的着色。核桃青皮素为优质的着色剂，可用于高级染发剂，柔软、光亮、不脱色。三是发展环保生态菌草产业。引进山东滨州国草生态科技有限公司种植高科技农业新品种——巨菌草、延伸产业链条的经验，这项菌草产业农业生态循环新模式已向“一带一路”十多个国家推广：采用土地流转的形式，将农民手中的承包地集中起来，然后进行连片开发，规模化种植菌草。由公司统一供苗、统一施肥、统一管理、统一收割、统一销售，这样即保证了菌草质量，又产生了规模效益。种植农户在获得租金的同时，还被返聘为农民工，自己的承包地不用投入一分钱，每亩的纯收入就是两三千元，仅此一项，每户家庭收入就是上万元。建立集种植、饲养、屠宰、加工、销售为一体，融合一二三产业的菌草示范基地。
（六）加强对农业龙头企业服务保障。按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，把发展壮大农产品加工业作为推动农业产业化经营和实现产业脱贫的重要途径，认真落实国家、省、市关于促进农产品加工业发展的意见。建议整合全市果品、蔬菜、畜牧、中药材、农业产业化龙头企业、合作社等市级财政支农资金，设立天水市农业产业发展基金，通过产业发展基金，撬动社会资金，形成发展合力。成立农产品加工业管理服务机构，协调落实各项支持政策，组织编写“天水市农产品加工业发展规划”，出台“天水市农产品加工包装企业扶持办法”，择优重点支持８大产业10家左右的农产品加工、包装企业，进行技术装备改造升级，促进企业上规模、上水平。同时，加大财政对农村产业一二三产业融合发展关键设施和公共服务的投入力度，进一步加强农村水、电、路、通信、市场等基础设施建设。加大对农产品加工企业污水处理等环卫设施建设扶持力度，引导企业大力发展循环农业，促进企业污染达标排放，提高资源利用效率。在市级工业专项资金的使用上，建议对农产品加工企业进行倾斜，重点扶持龙头企业项目建设和科技创新，增强企业发展后劲，使其更好的发挥示范带动作用。不断优化人才发展环境，创新人才引进和人才激励机制，强化企业经营管理人才、科技研发人才和技能型人才“三支队伍”的培训和建设，全方位提升企业家队伍的素质和能力，为企业做大做强和全市经济发展发挥应有的作用。
