“自从安装野猪智能化预警及处置一体化系统设备后,玉米地里就再也没有出现过野猪的足迹了。”韶关省始兴县司前镇江草村玉米种植大户韦老板告诉记者,今年以来,始兴县林业局在庄稼地里安装了电子野猪驱赶装备,从此农作物基本没有遭受损失。
在2021年11月,南方农村报记者就报道过始兴县野猪为患的情况。作为“受灾区”之一,始兴县沈所镇沈北村有10多户村民反映地里的庄稼被野猪拱了,不少村民上报损失,希望能得到一些补偿。
“今年政府帮忙买了野生动物伤害保险,给农作物投了保险,如果再有野猪下山给农户造成损失,多少能够拿到一些赔付。”沈北村村委委员邓献雄说。
2021年11月,广东省林业局印发《广东省防控野猪危害综合试点工作方案》,明确在韶关始兴县、深圳市等五地开展防控野猪危害综合试点工作,探索科学防控野生动物危害的有效路径。作为其中的一个试点,始兴县探索建立野猪危害防控的种群监测、调控行动、过程监管、长效防控机制,仅用51天完成省下达的70头野猪猎捕任务,并完成全省首单野生动物致害补偿保险的赔付。
防控一体化,从源头降低致害风险
综合试点工作开展后,始兴县委托广东省科学院动物研究所,在全县范围内开展野猪种群本底调查,全面掌握全县野猪种群结构、数量、密度和分布情况,全面摸清野猪活动路线、致害区域、时间规律和觅食农作物种类等情况,并在罗坝镇、司前镇等5个重点乡镇、重点区域布设红外相机、视频监控等设备,建立了3条野猪监测样线,以现代化的信息监测手段,及时掌握野猪动向。
始兴县林业局在重点区域布设红外相机、视频监控等设备
在前期监测工作基础上,始兴县通过面向社会征集、从乡镇护林员中挑选有狩猎经验的人员等方式,组建了3支共15人的专业猎捕队,实行队长负责制,由林业部门统一管理。
“我们为每位队员购买了60万元的人身意外伤害保险,与捕猎队签订了野猪猎捕工作委托协议,聘请野猪猎捕专业人员对猎捕队员进行规范化猎捕技能和安全知识培训,培训合格的发放《狩猎证》。”始兴县林业局有关负责人介绍,为充分调动猎捕队的积极性,始兴县制定了猎捕补偿和激励机制,在工作委托协议中明确劳务报酬、补偿和奖励性条款。其中,补偿标准为按野猪的重量50斤以下的补偿500元/头,50—100斤的补偿1000元/头,100斤以上的补偿1500元/头;奖励标准为在规定时间内完成猎捕目标的,给予300元/头奖励。
在综合分析野猪种群监测结果、致害规律、致害程度和地形地貌等因素的基础上,始兴县因地制宜确定猎捕调控措施,实行分片负责的防控模式,科学实施笼捕、绳捕、围栏诱捕等3种猎捕措施。在集中连片耕地与林地交界处修建铁丝围栏,挖隔离带或隔离深沟,安装红外线感应报警监控设施等,主动防控野猪危害,保护农作物安全;在野猪活跃季节,通过挂“定时”鞭炮、专人防守、猎犬巡防等措施,加强对野猪致害的预报预警。目前,始兴县已在3个乡镇修建隔离设施约10公里。
合理防控,猎获物多样化利用
“防控野猪之害,并不是要对野猪赶尽*绝,最终是要让人与动物自然和谐共生。”始兴县林业部门相关负责人表示,该县制定了《始兴县防控野猪危害工作应急预案》,对猎捕队员实行出勤、收工日报告制度,开展猎捕作业前由各队长向所属乡镇和林业部门报告猎捕参加人员、出猎和返回时间以及活动区域。
始兴县林业局安装的野猪驱赶设施
在捕猎作业过程中,由林业部门和所属乡镇各选派1名监督员随猎捕队进行全程监督,有效杜绝违法违规猎捕问题,确保猎捕作业合法合规。猎捕作业结束后,统一收回猎捕工具进行封存处理。猎捕物实行登记造册,实行一猪一档管理,由猎捕队员、处置人员、见证人员统一签名确认,并定期开展猎获物查验。
“此轮调控,始兴县主动加强与科研机构的合作,提供了13头野猪给其开展科研采样,同时获得了科研机构9万元工作经费、5套野猪智能化预警及处置一体化系统设备。”始兴县林业部门相关负责人介绍,始兴县还建立起了猎获物多样化处置利用机制,对经检验合格的,或送科研公司换取资金、技术设备,或送相关机构用于非洲猪瘟主动预警采样、华南虎野化训练;对未经检疫或检疫不合格的,交由所在乡镇作无害化处理;对误捕、误伤野生动物,或第一时间放生,或送往野生动物救助中心救治,并报告野生动物保护主管部门。
多重保险,减少农户损失
近日,始兴县罗坝镇上营村一位村民向当地村委会报案,称自家田里玉米、香芋等作物遭受野猪踩踏和啃食。接报后,始兴县林业局立即会同保险公司人员赶赴现场查勘定损,快速完成审核,开启理赔绿色通道完成理赔,这也是全省首单野生动物致害政府救助补偿保险赔付。
工作人员在现场勘查受灾情况
近年来,始兴县森林覆盖率持续增长至77.77%,随着生态环境的不断变好,野猪种群快速增长、活动范围扩大,对人和农作物危害现象也逐年增多。据不完全统计,据不完全统计,2021年,始兴县收到群众反映野猪损害农作物事件195宗。
为切实保障广大群众的利益,始兴县构建起了“林业部门投保 保险公司理赔 受灾群众获益”的保险机制,多渠道筹措补偿资金,建立了野生动物致害救济补助政策,推出了野生动物伤害政府救助责任保险。在今年4月份,始兴县林业局为当地居民和农作物购买了赔付限额500万元的野生动物伤害保险。
与此同时,始兴县已经把野猪危害防控纳入到林长制工作职责,建立了野猪防控绩效目标工作台账,采取目标考评、公众评议、正向激励、察访核验等方式进行考核评估,构建起了县防控野猪危害工作领导小组成员单位分工协作、四级林长共同参与的全方位综合性野猪危害防控制度体系。
【记者】杨俊鹏 唐瑞谦 谢晓莉
【通讯员】赖金艳 连科源
【来源】南方农村报