我们来简单了解一下嵊泗县，位于浙江舟山群岛最北部，比较特殊的是，这个县是由404个岛屿组成。历史上嵊泗县归属也是在江苏、上海、浙江之间经常变化，才最终划入浙江省。秦汉时期，嵊泗地属会稽郡，曾先后是西楚霸王项羽、楚王韩信、荆王刘贾、吴王刘濞、江都王刘非的封地。
明朝时嵊泗地域属浙江省（时称浙江丞宣布政使司），清朝康熙年间嵊泗地划入江苏省，归崇明县管辖，一直持续到解放后。崇明岛后来从江苏划给了上海（很小部分归江苏），而嵊泗县最初归江苏管，1953年划给了浙江，在1961年短暂划给了上海，之后又划给了浙江，归舟山市管辖。
上海为什么要将港口建在浙江的地盘上呢？上海是长三角城市群的核心，经济发达，人口众多，但是资源储量并不算丰富。制造业发展需要消耗巨量资源，而这些只能通过进口或者外运。
对于大宗商品来说，水运目前是成本最低的运输方式。大型的远洋货轮和集装箱船需要深水港口停泊，但上海却没有。上海虽然靠江沿海，却缺少足够深的航道和地方建深水良港。
