从籍籍无名的落后小县城，到全国人民都知道的知名县城，这其中少不了牛群的功劳。
牛群上任的两年，不遗余力地帮助蒙城做宣传、拉赞助，他还动用自己的人脉资源，请来曾经的老搭档冯巩还有其他名人来助阵。
牛群为蒙城老百姓带来了不少福利，两年的任期很快就到了，可是牛群在离开之前还是放心不下蒙城的老百姓。
他曾经在考察的时候，看到一座破败的学校里还有100多名特殊的孩子在上学，于是就萌生了帮助孩子们的想法。
他成为了这所聋哑学校的校长，牛群筹集到了400多万善款，给孩子们盖起了一座崭新的学校，而且还成功收购了一个矿泉水厂，解决了学校的饮水问题。
为了能让学校发展得更好，牛群还把学校的名字改成了“牛群特教学校”而且还改制成了民办学校。
可是这一举动并没有让牛群落下个好名声，反而惹来了一片骂声。
有不同的声音怀疑牛群侵吞国家资产，打着办学校的旗号私自套现3000多万，更是有人说他中饱私囊居心不良。
