今天的济州马
二、济州入土元朝崛起后，四处攻略，高丽成了元朝的藩国。至元七年（1270年），高丽爆发了反元的三别抄之乱。在元军和亲元高丽官军的联攻之下，三别抄之乱被平定，三别抄的头目林衍率残部流亡耽罗。耽罗接受反贼成了元军进攻耽罗的绝好借口。至1273年，元高联军彻底攻下耽罗全境后，蒙古人直接将耽罗纳入元朝领土，在耽罗设置了耽罗招讨司，并屯兵1700人，此举有从南方威慑高丽防止高丽再叛的意图，也是为了从海上断绝南宋海运，封锁南宋。此后耽罗招讨司升级为达鲁花赤总管府、军民安抚司。
耽罗的统治机构
在元朝，耽罗最先直接归属北京中央的中书省管辖；其后改为归属辽阳行省管辖；至1280年，元朝将高丽全土变为征东行省，准备东征日本，为了提供战马，耽罗也被纳入征东行省管辖，这是朝鲜第一次正式参与耽罗地方的行政治理。但这种治理，仅仅是文书往来上的上下级关系，耽罗的实际控制权依旧在蒙古贵族和耽罗本土贵族手中，如果用今天的话说，耽罗的地位实际是征东行省耽罗特别行政区。
元朝骑兵
三、耽罗牧场如果说1281年以前，元朝为了南宋和征日才管辖耽罗，但随着1279年南宋灭亡、1281年征日失败，元朝的对外战争基本结束，耽罗为何还被元朝占着，这就是耽罗土特产的原因了。
元代以草原骑兵夺取天下，特别重视马匹的养成，元朝统一后在统治疆域内设置了14个超大型官营养马场。这14个超大型养马场，一个在今天的贝加尔湖，马场所在地当时叫火里秃里；两个在外蒙古，叫阿察脱不罕、斡斤川；三个在内蒙古，叫折连怯呆儿、哈剌木连、阿拉忽乞；三个在河北省；一个在山东益都；一个在甘肃甘州；一个地跨云贵；一个在安徽合肥；最后一个就是耽罗。
元军
耽罗马场，设置于1277年，该马场可不是一般概念上的马场，它采取蒙古草原式的游牧放养政策，即划定一个超大的区域，让马儿在这个区域里自由奔跑、自由繁衍，该区域内不得有民户，区域内入驻的官员采用蒙古包式的游牧生活方式。该马场由蒙古官僚直接管辖，因马场涉及诸多附属行业，所以元朝又得加大对耽罗的控制。又因为耽罗在元代是犯人的指定流放地，其地位类似于澳大利亚，最著名的流放犯人就是大元的魏王阿木哥。流放大量的中国犯人使得耽罗人口发生了巨大变化，耽罗对中国的认同，更标准的说法应该是对元朝的认同更加浓厚。所以耽罗在元代处处有着中国的因素和影子，因此对耽罗主权的定性，耽罗贵族接受元朝官职，元朝也派人直接参与耽罗的治理，耽罗实际是在蒙古的直接统治之下，所以要说耽罗是元朝的一部分也是合适的。
