朱元璋对南京并不满意，将来准备迁都，西安是其中的一个选择。朱元璋不喜南京是因为：一、北元退守大漠，南京偏于东南，距离大漠实在太远，指挥不便。二、定都南京的全是短命王朝如东吴、东晋、宋、齐、梁、陈、南唐。关于新都城，有几个较好的选择：开封、凤阳、西安。
开封的优势是位置居中，离北元和江南财赋重地近，指挥对北元的战争以及接收江南钱粮都方便。问题是开封几乎无险可守，黄河以北是华北平原，北元骑兵若突破燕山山脉，很快就可以兵临开封。
凤阳位于淮河南岸，地势相对开封较险，地理位置也比较合适，距离江南财赋重地比开封还要近。问题在于开国功勋们有很多来自凤阳及周边地区，这些人势力盘根错节，容易尾大不掉，是朱元璋所顾忌的。
朱元璋心中最理想的新国都还是西安，主要因为西安地理位置优越，易守难攻，距离北元较近，开国功勋们在西安也没有根基。朱元璋六十多岁时，曾派皇太子朱标去西安考察，想尽早迁都。
