张居正
那么改稻为桑到底能办成吗？
其实是可以的。而且方法很简单，压根不需要动用朝廷那么多人力物力。只需要合理使用价格杠杆，即官方大幅度提高生丝收购价格即可。官方大幅度提高了生丝收购价格，在利益驱使下，本地桑农必然会扩大产能谋取利益。本地稻农眼红桑农挣钱，自然也就心思活络，开始渐渐种桑。也自然会有心思活络的粮商预见到桑田扩大后粮食的缺口，提前储备粮食来挣钱。诺大个浙江，在多个粮商的市场竞争之下，粮价也不会有太大的提升。由于生丝价格大幅度的提高，桑农手里挣到了钱，完全由能力承担买粮的价格。这一切都会稳扎稳打，循序渐进的进行。而不是严党那样一刀切。
很可惜的是，即便是有人穿越回去把市场经济的理论给严嵩父子讲透彻，改稻为桑仍然无法完成。因为这原本也不是政策本身的问题，而是政策执行人的问题。从嘉靖到严嵩，从严世番到郑泌昌、何茂才，大家都想着怎样才能让自己个人的利益最大化，没有一个人是真心为朝廷弥补亏空的。因此沈一石临终留遗言说：
“……我大明拥有四海，尚使朝廷惜用，使民以时，各级官员清廉自守，何至于今日国库亏空。上下挥霍无度，便掠之于民，民变在即，便掠之于商……沈某俟诸公锒铛于九泉之下，此日不远。”
沈一石
改稻为桑的初衷是弥补朝廷的亏空，这些亏空是哪儿来的呢？除了西北和东南的战事，嘉靖皇帝自己也要承担大部分的责任。嘉靖平日里挥霍无度，大部分钱是嘉靖花出去的。有什么样的皇帝，就有什么样的大臣。严党借着给嘉靖修宫殿中饱私囊，财政就此大大超支。严党对面的徐高张三人，也不是什么干净的货色。扳倒严嵩的徐阶，在上海老家抢占了良田24万亩（也有说40万亩的），初步估算其家产是严嵩的十五倍左右。朝廷上下都是一些只顾着自己享受的君臣，无论改稻为桑的初衷是什么，都会被这些人执行成中饱私囊，祸国殃民的政策。朝廷利益受损不受损管他娘的，先捞够本再说。
改稻为桑虽然是虚构的，这种好事办成坏事的例子在历史上也不罕见。嘉靖皇帝的堂兄，正德皇帝，比较宠幸一个著名的太监，叫刘瑾。刘公公一辈子祸国殃民，大概也觉得心理过意不去，忽然想做件好事挽回一下名声，这件事就是整理军屯。
军屯源于朱元璋时期。老朱实行军民分籍制度，编为军户的农民世代为兵。政府把他们按照卫所的编制组织起来，进行屯田。沿边卫所三分守城，七分屯种；内地二分守城，八分屯种。每名军士给田五十亩和耕牛农具。收获所得以十二石归军士自己食用，余下的作为本卫所军官的俸粮和储积。在这种制度下，政府只对屯田情况进行督察，不用给饷。所以老朱得意地说：吾养兵百万，不费民间一粒粟。
朱元璋
军屯看起来很美，但是时间久了，弊端就逐渐显露出来。一方面大头兵种地种多了，兵也成了农，士兵的战斗力直线下滑；一方面大明朝腐败透顶，军队的屯田多被军官、豪右和内监占夺。后来卢象升针对这情况就表示：“塞上民田少而军地多。因循日久，俱为豪右所占。是以屯日益窘，军日益贫。甚至当军者无地，种地者非军，豪强侵霸以肥家，公私因是而交困。”
明英宗之后，边境的战事逐渐增多，疆场戒严，相应而来的是军队训练和戍守的时间增加，种地自然受到影响。还有不少屯地被持敌对态度的少数民族所占领，出现“田在敌外”的尴尬情况。军屯已经彻底败坏得有名无实，田地被集中在少数人手里，又不交税；而士兵们失去了田地，穷的跟叫花子一样，别说打仗了，吃饱饭都是奢望。于国于民，军屯都是大明的毒瘤。
刘瑾坏事干多了，也想做一两件好事攒攒阴德。理论上来说，整理军屯绝对是利国利民的好事。然而刘瑾万万没想到，大明政府此刻已经深陷“塔西佗陷阱“之中，当然了他刘瑾本人正是陷阱最大的挖坑人之一。在这个时候，做坏事容易，做好事可就千难万难。
刘瑾之前祸国殃民的时候，前呼后拥，气势非凡。这次要做回利国利民的好事，居然找不到一个帮手。朝廷里混的都是人精，这种得罪人的工作谁也不愿意干。最后刘瑾从当年骂过自己的人里（这死太监倒不记仇），挑了一个愣头青，叫周东。把周东提拔为大理寺少卿，并派往宁夏整理军屯。在刘瑾和周东看来，整理军屯是个挺简单的事。找到当年土地登记的册子，查一下在谁手里，让他吐出来就是了。
军屯示意图
但是简单的事往往是最难做到的，叫人把吃嘴里的肉吐出来，没有老朱那样*几万人不眨眼的魄力是绝难完成的。周东只是一个体制边缘的小官吏，哪有这个实力。断人财路如*人父母，周东*这种*人父母的活儿，把地方实力派给得罪光了。
当时的宁夏驻军都指挥使何锦义，任职期间捞了大概有两千五百多顷的土地。而且何锦义准备的也挺充分，把土地都挂在亲戚名下。当然，何锦义对官场上迎来送往的规矩熟门熟路，自周东进入宁夏地界开始就不停逢迎，伺候的那叫一个周到。而周东则十分豪爽，逢请必到、逢礼必收。大家都是官场中人，收钱办事，那是官场的固定规则。但是周东却只顾收钱收礼，吃喝玩乐，什么态度也没发表。就在何锦义等的心焦的时候，周东忽然告诉何锦义：我已经派人查过了你的田产，一共三千五百顷土地，都是你侵占的军屯，交出来吧！
何锦义满打满算才捞了两千五百顷田地，挂在亲戚名下。周东却连自己亲戚的土地都算在了自己头上。这么算的话，何锦义不但要倾家荡产，还要倒赔一千顷！何锦义恨得牙根痒痒，转念一想，这货莫非嫌自己送的钱不够多？于是何锦义加大了送礼的力度。在何锦义的金钱攻势下，周东也犯嘀咕了。这么多钱隐含着另一个信息，不办事的话，下次送的说不定就是刀子了。最终周东把何锦义的三姨太打了一顿了事，这个脑回路至今我也无法理解。
何锦义是驻军的都指挥使，他要侵占土地，多少要给自己手下人漏一些。大领导吃肉，小领导要跟着喝汤。不然谁跟他混？各级军官没有干净的，多少都有侵占的行为。何锦义有钱，可以给周东大量的贿赂，下级军官虽然想贿赂，毕竟财力有限，拿不出那么多钱。而周东本人在何锦义的启发下，迅速变得和这帮人一样贪婪。当然了，周东发财的同时，少不了刘瑾那份。
丈量土地需要量具，周东发现，在丈量的尺子上稍微做做手脚，就是个来钱的好主意。一开始周东只是稍微做点手脚，后来干脆一刀切，正常一顷地是100亩，到了周东这里他老人家则以50亩为一顷来计算。也就是说，如果一个军官侵占了一顷的土地，周东上报时就给报成了两顷。这样一来，这个军官的罪行翻了一倍。而且周东要他吐土地的时候，仍然按100亩的标准让他吐两顷。实际上按周东的标准算下来，所有的军户都在侵占军田，所有人都要退地。
