明代农图
要退地，那也得有地可退。周东凭空把宁夏的耕地面积翻了一倍，高级军官可以贿赂保地，中级和低级军官没那么多钱，只能倾家荡产的退赔。不少军官把家产退完还不够，只能卖宅院卖老婆卖儿女然后买地来退。而更多的底层军户，只能阖家痛哭，为此上吊的也不在少数。明史评价这段历史说：“东希刘瑾意，以五十亩为一顷，又亩敛银为瑾贿，敲扑惨酷，戍将卫卒皆愤怨。”原本在宁夏就野心勃勃的安化王朱寘鐇趁机笼络人心，打着“清君侧，诛刘瑾”的旗号起兵造反。虽然仅仅18天就被平定，还是造成了无数人在战乱中丧命，无数人流离失所。宁夏的整理军屯，只是全国的一个缩影。整理军屯原本是一件利国利民的好事，在刘瑾治下却办成了这样。刘瑾也因此彻底失势，最后被人陷害谋反，凌迟了三天。平心而论，刘瑾祸国殃民有余，谋反这个罪名确实是冤枉的。刘瑾死后，整理军屯的事就此截然而止。
土地集中这个毒瘤就此越来越大，把大明搞的越来越穷。直到万历朝张居正横空出世，才再次丈量土地，在全国共查出隐瞒一百多万倾田地。实际上张居正也仅仅开了个头就收手了，然而一些官员为了确保土地增多，粮税增加，或者为了突出功绩，不惜弄虚作假，使用“短缩步弓”和“虚增田亩”等各种各样的手段欺瞒朝廷。多报了土地就要多交税，差额怎么办？反正官员本人是不掏钱的，那就从现有的田里多收。部分底层百姓负担反而更重，这绝非张居正的本意。张居正死后被那么多人诋毁，丈量土地得罪人是很大的原因。随着张居正人亡政息，明末的土地兼并变本加厉，给李自成贡献了大量的兵源。实际上无论是遗臭万年的死太监刘瑾，还是经天纬地的千古一相张居正，丈量土地这个事都没真正做成。
古代农田
刘瑾的整理军屯，就好像严世番的改稻为桑，从一开始就是死局。问题的症结并不在政策本身，而是在执行者身上。执行者手握优质资源和生*大权，心态变化是难以避免的。因此才需要监督和限制。再好的政策，没有透明和监督的执行，也会变成这样祸国殃民的恶政。归根结底，权力并不是解决问题的办法，权力就是问题本身。
