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第一节报告一、报告简述
报告是一个用得很普遍的称谓：政治报告、政府工作报告、业务工作报告、述职报告、总结报告、调查报告、经济形势报告、物资库存报告、质量检验报告、技术分析报告、可行性研究报告等等。本章所述的报告，是指具有行政公文性质的、以书面形式直接上呈上级领导机关的报告。不包括面向党员代表大会、人民代表大会·口头发表的政治报告、政府工作报告；不包括可面向社会公众、发表于报刊的调查报告；也不包括那些主要不是为了上呈，而是着重于概括工作成果并让本单位周知，属于机关单位事务性质的上述其他业务报告。浜·hu火
作为公文，报告属于上行文，它是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文文种。
报告应用范围广泛，使用频率高，党政机关、社会团体、企事业单位都会使用它。下级机关通过报告汇超工作，反映情况，答复询，使下情上达，为上级机关单位或者业务主管部门提供据以决策的信息和材料，对上级机关及主管部门的决策、指挥工作有重大的影响作用。
报告的种类颇多，按汇报内容的范围来分，有综合报告和专题_报告；按性质、内容来分，有工作报告、情况报告、答复报告、报送报告工作报告。这是以汇报日常工作的开展情况，或贯彻落实某一政策、某个指示的情况为内容的报告。
情况报告。工作报告所报告的也是情况，这里是指那些反映·事物带有倾向性的状态的报告，及那些对突发的、非常规性的问题所作的报告。如《中国人民银行××市分行关于发现伪造人民币情况的报告》、《铁道部193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》。
答复报告。这是以汇报上级机关询问的某一事项的情况为内容的报告。其特点是针对性强，要就上级机关提出的问题作答，做到笔力集中，解答完备。
报送报告。这是向上级机关报送文件或物品的报告。属于报送文件的，这些文件可以是计划、总结、规章、调查报告，及其他主要用于本单位的机关业务报告等，但它们通常都不是报送报告的正文，而只是报送报告的附件。报送报告的正文一般很简短，主要是说明转报了什么文件、物品。
报告的主要特点是：
(一)形式：陈述性
报告是向上级机关汇报情况时使用的，在报告中只要把事情的时间、地点、人物、事项、原因、结果、经过等来龙去脉，简要地交代清楚便可。因而，报告的表述方式一般是叙述和说明。如运用议论，也多限于夹叙夹议，就事论理。
(二)内容：客观性
报告的特性，决定了报告所反映的情况、提供的信息必须是客观存在的、真实的。撰写报告必须坚持实事求是，努力做到客观全面。在报告中阐发的任何观点都只能从已掌握的客观材料中得出，以报告所涉及的真实材料为依据。
二、报告写作的一般要求
(一)报告的结构要求
报告的结构，由标题、主送机关、正文、落款四个部分组成。1.标题
报告的标题一般由发文机关、事出和文种构成
用语“关于”组成介词结构形式。发文机关常常省略。事由常用惯在标题之下、发文字号之右，应写上签发人的姓名。
2.主送机关
主送机关应是报告所汇报的事项的主管机关。主送机关一般是一个。
3.正文
报告的种类较多，各种报告其正文的写法多有不同，但多数都包含开头、主体、结语三部分。
开头写报告缘由、目的或依据。有的报告会在这一部分先简要概述报告事项的总体状况，或先概括交代报告事项的结果。之后，用惯用语“现将情况报告于下”过渡，带出下文。如“根据《×X××关于××××××的通知》的要求，我关加大了对违禁印刷品、音像制品的查缉力度，取得了一定的成绩。现将执行情况报告如下”。
主体部分分述报告的具体内容，包括情况、做法、成绩、经验、损失、教训、今后的措施或改进建议等。采用果因式结构的，在开头交代了结果之后，会在这部分说明原因和处理情况。
报告的结尾，常用惯用语“特此报告”、“请审核”、“以上报告，请审示”等作结。但不可使用“当否，请批示”这类带有请示语意的用语。报告写完了也可自然结束，不要任何惯用语。
4.签署
报告是上行公文，同请示一样，要在正文写好以后签署发文机关名称，写齐年月日。
(二)报告正文的写作要求
(1)综合性的报告，往往篇较长，应做到头绪清楚，让人易理解，易记忆。做法有二：一是先在开头部分从总体上将报告的主要内容做一简要介绍，再作分项表述；二是一开始就分项，每一项在具体表述之前，都先介绍该项的提要。
(2)比较全面的日常工作情况综合报告，除了涉及的方面多之外，涉及的角度也多，往往要从情况、措施、成绩、问题、经验、教训、打算等多个角度去表述。要适当安排好表述的秩序。如汇报工作情况的报告，一般要先陈述工作情况，措施怎样，成效怎样，有何经验教训等，最后才写今后的打算。
(3)情况报告重在反映情况，应做到有条理，有重点，既要注意突出对主要的、最新的、特殊的情况的反映，同时又不应忽略重要的细节或苗头。下层中出现的新事物、新情况，有的可能带有方向性；在某一部门发现的新问题，有的可能带有全局性。报告作者观察问题应有一定的敏锐性和识别力。情况报告有时是上级机关进行决策的主要依据，报告所提供的资料、信息是否及时、准确、全面，对决策的正确作出与顺利实施，往往会起决定性的作用。因此，报告作者不应懈怠。
(4)报告的材料必须真实。撰写报告，应该下一番调查材料、整理材料、识别材料、研究材料的功夫。
(5)报告以反映情况为主，但并不排除对情况的分析。无论是反映工作状态的报告，还是反映问题程度的报告，作者都不妨直抒自己的见解和建议。但应紧紧围绕报告所提供的材料，作简要的表述，切不可无话找话，长篇大论，也不应脱离实际提建议，更不宜要求上级机关对自己的意见给予回复或评价。对于来自实践第一线的富有真知灼见之言，上级机关是会看重的。
(6)报告不能要求批复，报告不应夹带请示事项。长期以来，曾经普遍地使用过“请示报告”一词。自20世纪80年代起，国家接连四次在关于公文处理办法的规定中，明确规定““报告’不得夹带请示事项”，现在写报告必须遵循，报告结尾也不应含有“请批示”、“请回复”之类的词语或语意。
(7)报告是上行文，行文中要体现对上级的尊重，语气要诚恳。三、报告写作例文简析.公长
例文1：
关于对口支援三峡建设情况的报告
国内贸易部：
我省贸易系统对三峡建设对口支援工作比较重视，特别是内贸部涪陵会议结束之后，又进行了认真研究，并由厅长带领部分省公司经理对四川××县商业进行了详细考察洽谈。现将我省对口支援开展情况汇报如下：
1.对全省贸易系统开展对口支援工作发出通知，做了具体安排。省厅由副厅长×××同志具体负责，并指定厅市场处负责日常协调组织工作。
2.对××县生产的白酒、茶叶等商品在本省实行总经销和总代理，开拓东北市场。如本省糖酒公司进××县生产的38度和45度“白帝牌”白酒各一火车皮，并实行现货现款。还计划组织××白酒厂家与××合作液化酒生产项目。
3.逐步把××县做为本省的生猪调入基地，在同质同价情况下，优先安排调入。
4.为利用好××县的自然资源，共同扩大对外贸易，本省糖酒公司计划在××县设立对外贸易分公司。
5.省厅正在组织各市商业建筑公司和房地产开发公司到××县开展工程建筑和房地产开发，组织企业到××县开发旅游、农副产品加工等项目。
6.利用本省商业专科学校和本省饮服学校，为××县培训人才：及时搞好商业企业改革、企业管理等各方面经验交流和市场信息交流；为××县无偿提供商办企业的技术咨询服务。
7.尽可能筹措一些资金，为××县商业局机关无偿解决一些实际困难。
××省贸易厅(章)
一九九五年六月三日
这是一份汇报工作情况的专题报告。对口支持三峡建设，这是国务院及有关部门对地方系统的一个重大部署。按要求，各地方系统应按期向主管部门作对口支持的工作情况报告。这便是其中的一份。
工作情况报告可以谈情况，谈措施，谈成效，谈经验，也可以兼而有之，这份报告着重谈措施，并用先总后分的写法，从七个方面分项表述，让人清晰地了解了该贸易厅在对口支持方面的主要措施和全面工作。
本报告在开头以“现将我省对口支持开展情况汇报如下”过渡，最后则不加任何惯用语，让其自然结尾。
例文2：
关于我校学生意外伤害老师的报告
区教育局：
最近一周，我校发生了一起学生意外伤害老师的事故。10月5日，我校×校长已向局安委会作了简单汇报，現向局领导作具体汇报。
杨××是我校初一年级一位相当调皮的学生，10月3日、4日连续两天，杨××因欺负同班同学被投诉。10月5日上午，班主任约请家长来学校协助教育。在教师办公室里，杨××不服批评，硬要冲出办公室，两位老师在门口阻拦，杨用手肘撞老师胸部，刚好总务处陈××路过，他一见此状，当即用左手抓住杨××的一只手；这时，杨××另一只手一拳打过去，刚好打在陈××老师右手食指上，突如其来的“无情力”使陈××老师的手指向后反扭造成撕裂，顿时鲜血直流。当时，我校老师马上送陈老师上附近第×人民医院门诊部就诊，经门诊透视拍片检查诊断，当时医生即为陈老师的伤口缝了7针。同去的×校长与陈××老师一起观看了X光片，并问医生，是否伤了筋骨?医生分析说：总体上没发现什么大问题，只是发现手指弯曲处有一针头大的空隙，故不能排除是否有骨折。如果过几天手指没有发炎，说明没什么大问题；如果发炎，说明有骨折的可能性。当天下午，我们再次请来杨××的家长，与他一起分析，并对杨××同学进行教育；同时商定，赔偿处理等问题，待确诊再定夺。根据当时的情况，×校长与×××校长进行了深入的分析，一致认为这是意外事故。杨××平时表现差，且屡不改进，这是事实。但就此事故来说，该生并非故意打老师，他只是想挣脱老师的阻拦而意外地伤害了老师。
为教育全体学生，×校长在10月10日的法制教育大会上向学生剖析了这一事故，并在10日下午的家长会上再次分析了这一事故，要求家长加强对子女的教育。
为妥善处理好这一事故，10月8日我们特邀××律师来帮忙。早在10月5日，我们已向××派出所报了案，陈××老师的伤情也做了法医鉴定，现有待进一步处理解决。
广州市××中学
2001年10月10日
这是一份反映突发事故的情况报告。
反映情况的报告，一要求及时，二要求客观，这一份报告都做到了。报告涉及了八个日期，都写得清楚明确。报告运用了数字—“伤口缝了7针”，也毫不含糊。报告的内容主要是介绍背景，陈述经过，分析伤情，讨论性质，列举措施，文中处处渗透着对于客观事实的尊重。
作为情况报告，当然是越全面、越准确就越好。然而，客观事物总是处在运动中的，人们的认识也不可能一次完成，但又不能等到把情况完全掌握了再来汇报。因而，情况报告中的或然性不确定性——总是存在的。这就要借助判断与分析。
这份情况报告有两点须留意一下：
一是伤情判断。当时虽经诊断，但尚未能确诊。医生分析说：“总体上没发现什么大问题”，但还“不能排除是否有骨折”，“如果发炎，说明有骨折的可能性。”这样表述，可信度比较高。
二是性质分析。校领导并不因为杨××平时表现差，就草率定性。而是尊重事实，靠事实做判断，下结论。“就此事故来说，该生并非故意打老师，他只是想挣脱老师的阻拦而意外地伤害了老师。”
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