随着经济发展水平的提高, 世界主要国家投资率逐步下降。1970 年, 德国、日本的投资率分别为30.5%、39.7% , 而到2006年, 德国、日本的投资率分别下降为17.8%、24.0%。
扩大消费符合保持经济平稳增长, 提高人民生活水平的要求。这就要求我们必须调整需求结构, 把扩大消费需求作为我国长期发展的基本立足点和着眼点。
(六) 服务业滞后, 制约经济社会发展
随着我国人均国民收入接近3000美元, 需求结构正面临深刻变化, 客观上要求加快服务业发展, 提高经济增长质量, 增强经济增长后劲。
目前, 我国服务业还比较薄弱, 尚不能很好地满足生产和生活需要。生产性服务业难以满足我国产业结构升级、自主创新和经济可持续发展的现实需要;生活性服务业难以满足人民提高生活质量、丰富精神生活内容的需要。我国居民服务性消费比重低, 一定程度上制约着消费增长。
2003～2008年, 城镇居民人均服务性消费支出的年平均增长率为10.3% , 比居民消费性支出的年均增速低0.5个百分点, 比商品性消费支出的年均增速低0.6个百分点。
三、转变经济发展方式的方向
党的十七大报告提出要实现“三个转变”: 一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变; 二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变; 三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要实现“三个转变”, 可以从以下五个方面着手:
(一) 提高资源利用率
传统的经济发展方式的一个重大弊端就是资源利用率低, 资源消耗大, 转变我们的经济发展方式, 就要提高资源利用率, 同样的资源要产出更多的东西,更好的东西, 附加值更高的东西。提高资源利用率的办法, 包括法律手段、行政手段、技术手段和经济手段。运用经济手段很重要的一点就要深化资源性产品价格改革。既要提高资源产品的价格, 又要保护低收入群众的消费水平不受影响, 比如说推行居民用电用水阶梯价格制度。要加大技术改造力度, 引导企业开发新产品和节能降耗, 加快淘汰落后产能; 支持循环经济技术研发、示范推广。
(二) 减少主要污染物的排放
减少主要污染物的排放, 也要靠法律手段、行政手段、技术手段和经济手段。要进一步深化生态环保体制改革, 改革污水处理、垃圾处理收费制度, 积极推进重点流域区域环境治理, 加大污染治理力度, 大力发展低碳技术, 加快建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。
(三) 提高劳动生产率
建立创新型国家是转变经济发展方式的动力。要通过理论创新、技术创新、方法创新和制度机制创新,大力提高劳动生产率。
(四) 积极扩大消费, 稳步提高消费率
中国的消费能力之所以不够高, 主要原因还是收入不高。要进一步调整优化内需与外需、消费与投资结构。积极扩大内需, 增强内需对经济增长的贡献,把增加居民消费作为扩大内需的重点, 增强居民特别是低收入群众消费能力。要完善社会保障制度, 最重要的是解决看病及子女受教育问题, 通过完善社会保障制度鼓励人们敢花钱。要加快推进城镇化。城镇化是经济发展的主题。据我们开展的住户调查资料显示,我国2008年农村人均消费支出3661元, 城镇人均消费支出8869元, 地级市10600元, 36个大城市14000多元。这充分说明城镇化是我们扩大内需的重要动力。切实改变目前我国消费率偏低、投资率偏高的状况。
