其次，统治者将距离城市近的土地分给普通劳动者（当时称作国人）。这些国人拥有当兵和接受教育的两大权力，看似不错，但大家不能忽视的是，当时是一个战乱频繁，尘土飞扬的时代。"国人"经常被统治者组织打仗，若胜，财富归统治者所有，跟自己没有一点关系；若败，不仅种植的土地被没收或荒废，而且很有可能被俘为奴隶。在这种条件下"国人"大多*，地位十分不稳定。
最后，统治者将远离城市，且土地贫瘠的田地分给庶人（因在当时地位十分低下也被成为"氓"）耕种。这些庶人地位不仅低于国人，而且没有任何权利，只有为领主耕种井田和服杂役的义务。年年不辞辛劳的耕种大量领主公田田，然后才能获得耕种维持自己果腹的那一小片土地。要是你，你能忍受得了吗？
“井田制”理论上是耕者有其田、人人有田可种，但实际上底层人民却惨遭贵族阶级的压榨与剥削，实行起来阻碍重重，这种与人民利益相反的制度，想要大面积展开，并且还是按照设想中的样子铺开，属实有些难度。
四、事实证明，“井田制”不仅无利，反而还损害了农民的利益而且历史上的事实也说明了这一点，“井田制”一旦真正施行开来，不仅无利，反而还损害了农民的利益。
春秋晚期，铁器的出现的牛耕的渐渐推广，逐步代替了传统的生产方式，极大地提高了当时的生产力，生产效率也得到了提高，部分劳动力从国家土地"井田"中解放出来。
这时诸侯便动起来了歪心思。国家耕地有限，且需要给周天子交税，荒地处处都有，且无人管辖，那么何不将剩余的劳动力安排在开垦荒地的劳作中，从而获得更强的实力呢？
本来，大家全都是暗地里偷偷摸摸，后来随着分封制弊端的逐渐显露，周天子的地位渐渐低下，即使发现诸侯开荒也只得睁一只眼闭一只眼。渐渐地，诸侯私开土地的热情愈发强烈，私有土地越来越多，于是渐渐出台相关法规规范。
如鲁国颁布"初税亩"，齐国提出"相地而崔征"。这些法规纷纷规定，私有土地也要交税，这就变相承认了土地私有的合法性，土地私有制随之产生，地主阶级和农民阶级也油然而生。中国开始向封建社会迈进，奴隶制下的井田制也就渐渐退出历史舞台。
通过历史事实，我们可以知道，古人提倡的"井田"之论，可以说是必然地要堕落为“土地私有制”的。无论初心多好，最后都是会损害了人民的利益的，而且随着生产力的进步和时代潮流的推进，井田制要想一直存在于中国古代社会，也属实是一种不合实际"一刀切"的主观行为。
不得不说的是，井田制是中华文明发展过程中的某个特定阶段所采取的特定策略，其存在也是合乎情理的。然而人类历史的发展是进步的，部分古人提倡的井田制，在商周时期可能是先进的，但随着历史车轮的滚滚向前，“井田制”慢慢偏离了它原来的理想，朝着压迫农民、有损于农民利益的地方跑去了。而古人汲汲于恢复“井田制”，似乎也只能是徒劳的努力罢了。
理想的田亩制度，却造成百姓利益的受损，也许这就是"井田制"之殇吧！
