木户孝允
1873年回国后，主张制定宪法，优先内治，反对征韩论。1874年兼任文部卿，主张普及小学教育，重视培养人才，提高国民文化水平。因反对大久保利通出兵台湾，辞去参议职务。1875年官复参议后，上书天皇，建议仿效西方，确立君主立宪政体。3月任地方官会议议长。1876年因与其他阁员政见不一，辞去政府职务，改任顾问。1877年病逝。与西乡隆盛、大久保利通并称为“明治维新三杰”。
木户孝允
江户后期的大名、越前福井藩主、四贤侯之一，明治时期的政治家松平庆永评论道。“木户为维新之母，有德、有望，以天下安危为己任，辅佐帝王、统帅内阁参议，其功虽看似没有大久保显耀，但实际却超越大久保许多。所谓天下之栋梁。”，并比较维新三杰：“维新之功，靠众人之智仁勇协力而成，智勇推大久保，智仁推木户，勇推西乡”（“逸事史补”）。
3.大久保利通
日本明治维新的第一政治家，号称“东洋的俾斯麦”。为了改革翻云覆雨，铁血无情，不论敌友，挡在他前进道路上的只能是灰飞烟灭。他最后被民权志士刺*身亡，但也成就了明治维新的成功。
维新志士时代的大久保利通
天保元年(1830)8月10日生于萨摩藩鹿儿岛下加治屋町的一个下级武士家庭。幼名正袈裟，后改名为利通。父亲大久保利世是个开明藩士，大久保利通自幼就受他的影响。16岁时(1845)担任藩记录所的助理。1849年因藩主的继承人问题造成两派——拥立藩主岛津齐兴侧室生的久光的一派和拥立正妻生的齐彬的一派对立。因其父所参加的齐彬派失势被流放，大久保利通也被免职。此时他和西乡隆盛、有马新七等志士往来，组成“精忠帮”，共论国家大事。
明治政府在彻底消灭幕府势力后，为加强中央集权，先后实行奉还版籍、建立御亲兵、废藩置县等措施，大久保在其中出力甚大。他先担任新政府的参与，又于 1871年6月任大藏卿。
明治五年的大久保利通
1873年11月10日内务省正式成立，大久保以参议兼任内务省内务卿。他把劝业、警保、户籍、驿递（即邮政）、土木、地理六个部门和测量司的大权都集中到自己手里。大久保所管辖的范围涉及到“殖产兴业”的各个方面。他在担任内务卿期间，创建了明治政府的行政组织，即包括外务、内务、大藏、陆军、海军、文部、教部、工部、司法、宫内十个省的中央官僚机构。于是以大久保领导的内务省为中心，同大隈重信控制的大藏省、伊藤博文的工部省在日本形成了推行殖产兴业政策的三位一体的领导体制。
