宋神宗
徭役方面。在变法之前,宋朝在徭役上推行的是差异法,也就是官僚地主阶级拥有特权,他们可以以钱代役,而普通农民则只能轮流去服役。王安石认为农民服役严重影响了农业生产。因此,王安石推行募役法,由国家用钱来负责招募服役的人,而这些钱,按照百姓的财产等级来征收,官僚地主交得多,农户就交得少。募役法的效果也非常好,开始苏辙也反对募役法,但是后来他却反对司马光废除募役法。
总结起来,王安石的理财具有“均”的色彩,也就是让官僚地主出更多的钱,减少农民的负担,同时增加国家的财政收入。这样的政策,有利于社会公平,缓解社会矛盾,但是却触及到了各官僚地主的利益,因而他们千方百计地攻击王安石,其中以司马光为代表。当然,王安石变法中出现了一些用人不当的问题,但是并不能改变宏观的性质。
三,强兵之法,为击败西夏做好准备为了增强北宋的军事能力,以抵御西夏、辽国的入侵,平定地方的叛乱,王安石在军事上推行了保甲法、裁兵法、将兵法、保马法、军器监法等。
保甲法,就是将全国户籍人口严密地组织起来,进行一些基础的军事训练,以逐渐达到可以御敌的效果,最终可以使之成为军队。到1076年,经过严格训练的保丁已经达到了56万,这是一支战斗力十足的民兵。和保甲法配合的是裁兵法,也就是将训练不合格的禁军、厢军裁汰,以减少军队规模,较少财政支出。
为了改变“兵不知将,将不知兵”的局面,王安石推行了将兵法。王安石废除了更戍法,把各路的驻军分为若干单位,每单位置将与副将一人,专门负责本单位军队的训练,以提高军队素质。将兵法最早是由1067年蔡挺在西北开始推行,后来在王安石的支持下,蔡挺任枢密副使,在全国推行将兵法。
保马法和军器监法主要为了提高武器的质量。北宋失去了西北地区,就没有了天然的养马场,为了改变这种现象,王安石推行保马法。主要的内容是政府向少数民族购买马匹,然后由保甲户自愿领养,政府减免其赋税,如果领养的马死了,那么政府和保甲户各承担一半。保马法的推行,减少了财政支出,同时提高了马的存活率。军器监法就是加强督制造兵器,严格管理,提高武器质量。
那么王安石的军事变革有没有作用呢?实践检验证明,王安石变法,是有利于国家开疆拓土的。其中一个重要的例子就是对湘西的开发。1072年,王安石派遣章惇经营湖南,章惇在这里平定湘西少数民族的叛乱,并推行变法的各项内容。很快,湘西地区得到了开发,耕地面积、人口数据和赋税收入都得到了大大提高。
1075年,越南进攻广西,两广地区的禁军和厢军不敢接战。于是王安石下令经过训练的新军南下,很快就击败了越南军队,收复了失地。到了年底,宋军继续反击,已经将打到了河内附近,逼迫越南割地求和。这次出战,宋朝实际上出兵49000多人,因为在越南水土不服而出现了大量伤亡,但是南征军队依然回来了23000多人。
最大的胜利出现在西北。变法时期,主战派的王韶被重用,他被调遣到西北经营河湟地区。随后,王韶在西北地区推行市易法等措施,募集到了军费。在王韶的经营下,青海的少数民族陆续归顺,宋朝军队也收复了河州、宕州、岷州、叠州、洮州等地,史称“军行一千八百里,收复五州,拓地二千里。”如果继续按照这些政策进行下去,西夏灭亡也就是早晚的事情了。可惜后来司马光上台后,将收复的土地又送给了西夏。
结语王安石的变法虽好,但是却得罪了既得利益集团。在司马光等保守派的坚决支持下,王安石先后两次罢相,变法曲曲折折。王安石罢相后,宋神宗独自一人坚持改革,但是没有王安石的帮助,使得改革难以持续。1085年,宋神宗去世,随后司马光担任宰相,他全面废除了王安石和宋神宗的变法措施,最终使宋朝又倒回到了仁宗时期的局面。此次改革的失败也证明了改革就是新旧势力的对抗,如果不能清除旧势力,那么改革必然会失败。