萨沙历史上的今天。
作者：萨沙
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自上而下改革在中国古代很难成功：1069年9月21日宋神宗采用王安石新法，开始实行青苗法。
王安石的变法中，青苗法可以说是最为重要的一个改革。
青苗法最终的失败，也就标志着变法的彻底失败。
宋神宗支持王安石改革，主要是北宋中期，已经有了非常严重的内部问题。
由于朝代轮回的客观规律，整个官僚体制开始严重腐败、低效。
神宗上位之前，北宋官员高达2万多人，比赵匡胤建国时多了10倍之多，财政开销非常大。
同时，官员和军人享有很多特权，导致国家财政收入大减，出现一个寄生阶层。
另外，传承五代十国的特点，北宋豪强地主很多，有些地主本身也是官员，有政治势力庇护。
这些豪强地主利用自己的地位，掠夺贫苦农民，采用高利贷的方式进行土地兼并。
大量贫困农民因此失去土地，成为流民，这造成了北宋严重的社会问题，社会治安下降，匪盗四起。
这种情况下，北宋还有强敌，同辽国、西夏的战争持续几十年。
北宋禁军、边防军和地方民兵总数高达100多万，军阀开销极为惊人。即便一场几万人参加的中等规模战役，就要花费数百万两白银，造成财产严重负担。
宋神宗上位前1065年财政收入为1亿1600万，仅仅军费和官费两项支出就高达1亿2000万，财政年年赤字，国库空虚。
这种情况下，北宋连内部稳定也做不到，更别说还有外敌入侵。
宋神宗对北宋积贫积弱深感忧心，而他素来都欣赏王安石的才干，委任王安石推行变法，振兴北宋王朝，是王安石变法，又称熙宁变法。
王安石变法其中之一，就是青苗法。
