虽然这场运动的重点是陆军建设,但清朝仍组建了四支完全不同的地方性舰队一他们分别是北洋水师、南洋水师、福建水师和广东水师,分别以威海卫、上海、福州和广州为基地。
虽然北洋舰队的历史可以追溯到1871年,但它真正成形是在日本海军崛起之后的1879年,正是倚仗海军,日本吞并了琉球群岛,将其设置为冲绳县,让当时的清政府受到很大的刺激。
当时四大舰队中的北洋舰队,有一位灵魂人物,他就是李鸿章(1823- 1901年)。李鸿章曾在1870-1895年担任直隶总督兼北洋通商大臣,对来自东海彼岸的威胁心知肚明。
从各种关系上看,北洋舰队其实并不算是当时清帝国的海军,而更像是李鸿章的私人军队,这支海上军队的使命是从海上保护京畿地区。