（大河报·大河客户端记者杨书贞实习生张阳）今年4月，郑州“公交新政”出炉——儿童在郑州全市范围内乘坐公交的免票身高标准统一调高至1.3米。虽俩娃均不足1.3米，但郑州金水区的朱清芳一个人带俩孩子坐公交车时，却被公交司机要求“多付一张车票钱”。国家卫健委日前发布公报显示，2018年中国出生人口1523万人，二孩占比保持在50%左右。越来越多的二孩妈妈因为各种原因需要一人带俩宝出行，却被郑州的成人带儿童乘公交规定绊住了脚。
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案例
6月24日，大河报记者接到金水区居民朱清芳报料称，6月22日，她带着老大（7岁）和老二（3岁）乘坐98路公交车时，被司机要求“多付一人车费”，为此还和司机发生了争执。“郑州的儿童免票标准不是都提高了吗？我的两个孩子都没超过1.3米，为何我要再付一人车费？”朱清芳问。
朱女士表示，司机的要求缘于自己一人带了两个孩子。“不是钱的问题，是质疑公交政策。说好的免票标准提高到1.3米，为啥还有附加条件？”
【探访】98路车上贴着2012年的政策
昨日，记者登上朱女士投诉的那辆98路公交车，发现在车玻璃上张贴着一纸规定——由郑州市交通运输委员会、郑州市公安局联合颁发的《郑州市城市公交车辆乘坐规则》，落款是2012年4月。朱女士表示，那天司机还走出驾驶室给她指着《规则》第五条要求称：身高120厘米以上的儿童必须投币或刷卡，每一名乘客可以免费带一名身高不足120厘米的儿童乘车，超过一名的按超过人数投币。儿童集体乘车，应按实际人数投币或刷卡。
记者从郑州市交通运输局获悉，今年4月10日起，郑州市公交儿童免票乘车标准由1.2米提高至1.3米，政策适用于郑州市区所有公交车辆。据此规定，98路车玻璃上的“120厘米”儿童免票政策明显违规。
如果一人带两个孩子，且孩子都不超过1.3米，该怎么办？郑州公交总公司工号6296的客服人员告诉记者：“4月份新出的政策只是身高调整，其他均不变。意即原来是一个大人只能免费带一个1.2米以下的孩子，新政之后是一个大人只能免费带一名1.3米以下的孩子，多的孩子不管多高都要加收车费。”这一说法在郑州市公交二公司负责车队运营服务的梁队长处再次得到印证。他表示：“4月份出台的政策仅仅是调高身高，其他内容都没有改。”这就是说，在郑州乘坐公交车，如果带了两个孩子，即使都不满1.3米，也只能免除其中一个孩子的票价，另外一个仍需买票。
【公交公司】去掉附加条件，几十个孩子来坐车都要免费？
“我们只是在执行政策，制定政策的是郑州市交管委和郑州市公安局。市民可以呼吁政府修改政策。”郑州市公交二公司梁队长表示。
之所以有这个政策，梁队长给记者打个比喻：“比如幼儿园阿姨带几十个小朋友坐公交出行，总不能孩子们都免费吧？！”可记者发现，根据政策，这属于集体出行的范畴，可以按照“儿童集体乘车，应按实际人数投币或刷卡”政策执行。
3名均不足1.3米的孩子结伴出行，没有大人跟随，该如何收费？郑州公交总公司6166号客服人员表示：“一个孩子免费，另外两个孩子都要收费。”
【市民】政策也得跟上新时代
公交车上，记者随机采访几位坐车的市民。市民胡先生表示：“2012年还在抓计划生育，现在是2019年，国家都鼓励生二胎了。老政策也得跟上新时代！”市民金女士表示：“二胎妈妈多不容易，郑州公交政策也该改改了。”市民王大爷说：“公交车本就是不以营利为目的的公共服务。都说公交代表了城市精神，为啥这种‘精神’不能再多些人情味儿呢？”市民扈女士表示：“我也遭遇过这种事，当时没有较真儿。新政就是为了便民利民，何不利利索索地一步到位呢？”
他山之石
针对这一现实问题，许多城市早已在政策层面进行修改。
南京
2014年12月，南京市轨道交通、公共汽车和有轨电车等3部公共交通《乘客守则》正式对外发布实施，其中关于儿童免费乘车的规定，在正式出台的3部《守则》中作了统一，即：身高1.3米以下（含1.3米）的儿童可免费乘车，没有了人数限制。
无锡
2016年7月，无锡市规定“身高1.3米（含）以下的儿童可在有监护能力的健康成年人陪护下免费乘车”，儿童免费乘坐公交车的身高标准由1.2米提高到1.3米，并取消了每个成年人只能带领一名儿童乘车的限制。
延伸
暑假来临，带娃出行者众多。大河报记者分别致电相关部门，为二孩妈妈网罗多种交通方式的儿童购票要求。
客运长途车
“带两个1.2米以下儿童，需要买票吗？”大河报记者拨通了郑州交运集团电话进行咨询。客服人员表示，一个成人只能免费携带一名1.2米以内的儿童，成年人买全额车票，“二孩家庭如果两个孩子的身高都不满1.2米，也需要再购买一张半价票才能登车”。
火车和高铁
大河报记者查询12306网站了解到，1.2米以下的儿童可以免票乘坐列车，但是必须在一名成年旅客的陪同下才可以，并且一名成年旅客一次只能免费携带一名儿童。儿童超过一名时，超过的人数则要购买儿童票。值得注意的是，身高在1.2米以下免费乘车的儿童是没有单独座位的。
飞机
相比之下，飞机出行对于儿童免票规定更严格。大河报记者拨打国内主要航空公司的客服电话了解到，14天至2周岁的婴儿，乘机按成人票价的10%购买婴儿票，没有座位；2周岁至12周岁的儿童，按同一航班成人普通票价的50%购买儿童票，提供座位。
如果一个大人携带两个未满2周岁的婴儿乘机，是否需要购买婴儿票，购买几张婴儿票呢？中国国际航空公司表示：“一位成年人只能购买一张婴儿票带一个婴儿乘机，另一个孩子即使不满2周岁，仍需要购买儿童票，一个大人抱着两个孩子乘机不安全。”（编辑 袁敏）
