三、喀什地区喀什市及各县城城市规划及交通规划设想
喀什地区将因地制宜优化行政区划设置,根据《新疆维吾尔自治区新型城镇化规划(2021-2035年)》和《新疆维吾尔自治区国土空间规划》,按照“一圈一带一群”的城市发展格局,打造以喀什为区域中心的南疆城市群战略为重点,优化行政区域布局、优化基层政区体系结构,增强城市要素集聚和资源承载能力。喀什地区肯定会撤地设市,变成喀什地级市,现在喀什市、疏附县和疏勒县肯定要撤县市设区,莎车县肯定也会撤县设市,叶城县、巴楚县都具备撤县设市的条件。
支撑喀什地区的城镇化战略,则需要依据国家综合立*通网布局,加快推进国家综合立*通网主骨架喀什组团和沿边通道重要节点建设,落实“疆内环起来、进出快起来”,着力解决喀什全国路网末端交通劣势,构建喀什连接内地市场的交通网络体系,构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输系统。
喀什地区机场方面规划。加快航空事业发展,推进喀什机场改扩建,拓展喀什国际国内航线,加密南北疆串飞、环飞航线,形成辐射全疆各机场的支线航空运输网络。大力发展通用航空,加快通用机场建设,支持航空公司建设喀什航空基地,积极培育客货航线。推进喀什机场综合立*通枢纽中心建设、塔什库尔干帕米尔机场临空示范区建设。
喀什地区铁路方面规划。优化铁路网络布局,加快库尔勒-阿克苏-喀什铁路提速扩能工程,提升进出喀什速度和运输能力。推动区域内铁路环线建设,扩大铁路覆盖范围。推进“一市两县”轨道交通前期工作,推动干线铁路与城市公交、机场高效衔接,提高便捷通行率。加快园区、矿区铁路专用线建设,提升铁路货运场站数字化、智能化水平,促进多式联运,发展快捷货运。到2025年,实现铁路全线联通,构建对内对外铁路运输大通道。
喀什地区公路方面规划。加快高速公路网贯通,推进连接各国省干线和高速公路建设,增强骨干通道运输能力。建设一批连接口岸、旅游景区、产业园区的国省道公路,大力实施过境公路、旅游公路、资源道路建设,开辟岳普湖县至莎车县公路通道,缓解物流压力,提升公路运输能力。实施“四好农村路”工程,加强自然村(组)公路建设,打通断头路,提高农村道路通达便捷性。推进边境公路大环线通道和国防公路建设,巩固提升边防能力。到2025年,形成以高速公路为骨干、国省干线公路为支撑、农村公路为基础、客货运枢纽为集散中心的现代化高效综合公路运输体系。
喀什市将紧紧抓住中巴经济走廊建设机遇,以“大喀什”交通一体化建设为重点,进一步完善交通运输网络,提高服务品质,构建集航空、铁路、公路、口岸于一体的国际性内陆型综合交通枢纽。一是构建机场综合枢纽。高质量推进机场改扩建工程,加快喀什机场改扩建,完善喀什机场基础设施。推进喀什机场综合交通枢纽站建设。加快临空经济区建设,完善配套服务设施。完善相关配套设施,构建机场应急救援等级综合体系,夯实机场气象、能源、信息及人员等保障体系。二是构建铁路综合枢纽。围绕喀什铁路综合枢纽建设,有机衔接铁路进出站与公交、出租车、社会车辆,形成有序、高效地辐射连通交通体系。三是完善公路网体系。加快干线公路建设,推进国省道、旅游路、乡村路建设,提升公路通达能力。
机场:喀什机场改扩建工程;塔什库尔干机场建设工程;莎车机场改扩建工程;喀什机场第二跑道工程;叶城县、巴楚县、麦盖提县等通用机场建设工程。
铁路:喀什至阿克苏铁路增建二线(电气化)工程;巴楚-莎车铁路工程、经开区至铁路北站专用线;喀什国家绿色物流示范产业园铁路货运专用线;莎车火车西站铁路专用线;叶城县工业园区铁路专用线。
公路:喀什-塔什库尔干县高速公路项目;G219线岳普湖-英吉沙提升改造、G314线喀什过境段公路项目;G217线莎车-塔什库尔干县公路项目;G581线喀什-乌恰公路建设项目;G314线阿图什-喀什段高速公路建设项目;G219线新藏公路新疆段升级改造项目;叶尔羌河流域生态旅游千里观光长廊旅游公路建设项目。
四、和田地区和田市及各县城城市规划及交通规划设想
和田地区的中心城市和田市,副中心城市则应该是兵团第十四师昆玉市,民丰县或于田县应二选一作为和田地区的次中心城市进行重点培育,打造城市具有一定城市规模的城市,未来可以考虑加快撤县设市步伐。未来和田新区应成为和田县的新县城,待建设好后,和田县委县政府应尽快搬迁到和田新区,带动新区的发展。
支撑和田地区的城镇化战略,应坚持适度超前、统筹规划,加快“三横三纵”综合交通体系建设,推进和田区域综合交通枢纽建设,打通对外连接通道,构建东联西出、西来东去、互联互通的立体综合交通运输体系。
铁路方面:积极构建“十字型”铁路网格局,实现和若铁路建成通车,实施喀什至和田铁路电气化扩能改造,和田至阿克苏(阿拉尔)铁路前期工作,积极推进铁路专用线建设。
公路方面:完善“三横五纵”干线路网布局。加快推动G0612线若羌至民丰、G315线民丰至洛浦国高网项目建设,实现高速(一级)公路“县县通”;打通地区南北向公路通道。加快国省干线升级改造,实施G580线阿拉尔至和田升级改造项目,开工建设G315线洛浦至和田至墨玉过境公路项目。全力推进“四好农村路”建设,加强通自然村(组)公路建设,加大旅游景区、矿产资源开发公路建设,强化公路养护管理,提高农村公路通达深度和通畅水平。到2025年,全地区公路总里程达到2.78万公里(不含兵团),其中:国省干线里程达到4445公里,农村公路里程达到23329公里,桥梁里程达到4656延米,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路的目标。
民航方面:全力构筑“一主两辅多点”的运输机场格局,开工建设皮山支线机场,新建策勒、民丰、224团(昆玉市)等通用机场,适时启动和田机场再次改扩建工程前期研究。积极协调增加和田直飞内地重点城市、北疆主要旅游城市航线,加快构筑对外快速空中交通网络。
枢纽方面:加快和田市立体综合交通枢纽建设,提升铁路公路航空客货运输站场服务功能,完善多式联运设施及集疏运体系,促进各种运输方式高效衔接,提高换乘换装水平,培育发展枢纽经济。加快各县交通枢纽节点建设,完善铁路公路客货场站设施布局。
1.国家公路: G0612若羌—民丰、G315 民丰—洛浦、G315 洛浦—和田—墨玉、G315 皮山—墨玉、图木舒克(第三师)—昆玉市(第十四师)建设项目。
2.省级公路:S216 和田—喀什塔什(布雅煤矿)、S255 策勒—恰哈—布雅公路、S339麦盖提—塔中—若羌、47 团(第十四师)—225 团、皮山农场(第十四师)—G315 线、224 团(第十四师)西区主干道、225 团(第十四师)—一牧场、G315—巴什兰干—阔什塔格—桑株—杜瓦、杜瓦—朗如—布雅煤矿、阿羌乡—叶亦可—G216线、乌鲁克萨依—亚门—普鲁煤矿、麦盖提—皮山—皮山农场、皮山—木吉—康克尔—赛图拉、G580线红白山—达里亚布依—于田(225团)、于田羊场(一牧场)—克里雅山口。
3.农村公路:7县1市农村公路建设项目,建设公路里程23329.52公里,其中:重点农村公路835.01公里,旅游路、资源路、产业路4016公里。
4.枢纽建设:建设客运站23个、货运场站6个、集疏运项目12个、招呼站1620个。