分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。当时，连云港市的大部分地区，都隶属于海州。海州下辖了赣榆县、沭阳县等地，属于苏北重镇。在清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败，不得不签署了一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。
清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，修建各种铁路属于重头戏。当时。陇海铁路的源头，就是江苏省的海州，也就是后来的连云港市。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互进攻，对江苏各地经济造成了很大的破坏。
一转眼到了建国之初，大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济、休养生息的阶段。由于实际管理的需要，江苏省被临时拆分为苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划，对标了各个省。建国初期，除了2个行署区之外，我国还设立了旅大行署区、陕北行署区、川南行署区、皖南行署区等一系列的行署区。
当时，出于实际管理考虑，江苏省北部的徐州市、新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县和丰县等地，划入了山东省代管。直到1952年冬天，上述地区才重新还给了江苏省管理。过分复杂的区划并不利于经济建设，各方面的工作铺开以后，这个问题很明显，1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新合并为江苏省。
随后，在江苏省各地组建了一系列地级市、专区。新海连市属于县级市，划入了徐州专区管理。鉴于新海连市的重要出海口地区和区域地理优势，1954年，新海连市被提升为地级市，脱离了徐州专区管理。不过，这一时期的地级市，管辖范围有限，仅仅管理了主城区。外围的各个县，则隶属于周边专区管理。
1958年，在江苏省新一轮的区划变迁中，新海连市被再次降级为县级市，重新划入了徐州专区管理。1961年10月，新海连市更名为连云港市，取自“面向连岛、背倚云台山”之意。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于经济发展。1962年，连云港市被提升为地级市，再次脱离了徐州专区。
60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，江苏省下辖的各个专区陆续更名。70年代末期，我国经济进入了高速发展的快车道。为了适应发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。江苏省属于东南沿海省份，反应速度非常快。1983年，江苏省组建了一系列的地级市。
1983年，徐州地区的赣榆县、东海县、淮阴地区的灌云县，陆续划入了连云港市管理。再加上连云港市主城区的连云区、云台区、新浦区、海州区，合计下辖了7个区县。这样的区划格局，持续了10多年时间。1996年，淮安市的灌南县，划入了连云港市管理，这一阶段，连云港市下辖了4个区、4个县，合计8个区县的格局。
