面对天灾，腐败的张广建政府是无力救灾的。
而北洋政府当时也在混战，哪里会兼顾甘肃的事情，只是有少许拨款。
民间倒是积极救灾，但海原县位置偏僻，时间又是12月的严寒季节。经过官员层层贪污，少数捐赠物资交到农村时，早有很多人已经冻饿而死。
强壮的年轻人则纷纷逃荒在外，全国各地都有海原人。
此时张广建政府垮台，新任督军陆洪涛刚刚上台就遇到这种事。陆洪涛第一没有实力救灾，第二也不愿意拿出军费去救灾，导致自己被消灭。
最终就是，1921年的正月，陆洪涛在督军府大宴宾客，一派歌舞升平景象。
而此时的海原县，饥民争抢运到的救济粮，甚至拦截由军人护卫的卡车。
军人挥刀威胁，甚至鸣枪警示，也不能挡住这些人：宁可被砍死、打死，也不愿意饿死。
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