中国日报福州3月5日电（记者 胡美东） “推进营养健康食品产业创新发展，增强营养健康食品和服务供给能力，既是民生所需，也是实现‘健康中国’国家战略、建设现代化经济体系的重要支撑。” 正在北京召开的全国政协十三届五次会议上，全国政协委员、民建福建省委会农业与农村委员会名誉主任、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗就营养健康食品产业发展提出建议。
据介绍，我国食品工业位居全球第一，是国民经济的支柱产业。2020年，食品工业以占全国工业5.3%的资产，完成了9.6%的利润总额，全国食品工业经济效益保持平稳较快发展。当前，在新时代中国特色社会主义建设和消费升级背景下，我国食品从基本的“保障供给”向“营养健康”转变，食品工业已进入以“营养与健康”为导向的深度转型期。“十三五”以来，国家出台了一系列食品营养与健康政策法规，包括《“健康中国2030”规划纲要》的实施，有力推动了营养健康食品产业的发展。
蔡金钗表示，在我国营养健康食品产业日益发展的同时，也存在一些亟需解决的问题。比如，营养健康食品产业起步较晚，基础研究投入力度不足，企业创新能力较弱，产品同质化严重；还有，营养健康食品的健康声称评价和管理制度仍落后于科学发展和市场需求，有待进一步健全。
针对上述问题，蔡金钗认为营养健康食品要高质量发展，首先要创新。他建议在食品工业较为发达的地区打造一批国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，助力食品产业提质增效、创新发展。
据介绍，福建是我国食品工业强省。2020年福建省规模以上食品工业企业2402家，实现营业收入达6169.07亿元，稳居全国第五位。鉴于福建食品产业发展较为成熟、规模较大，蔡金钗建议依托福建食品产业优势，建设国家级营养健康食品产业创新中心，服务全国营养健康食品产业。
此外，为了方便消费者选择营养健康食品，蔡金钗建议国家市场监督管理总局等部门健全市场监管机制，在加大市场监管和完善产业政策法规的前提下，进一步深化功能性营养健康食品的界定，修订和完善健康功能评价方法和判定标准，明确功能定位和释义，方便消费者选择。还可借鉴国外一些国家的做法，从完善管理制度入手，对产品的健康声称进行分级管理，对较低健康声称的采用备案制，节省注册审批资源，顺应消费市场需求，推动我国营养健康食品与世界接轨，引导行业健康发展。
在中医药和传统食疗养生日益受到关注的大背景下，蔡金钗建议大力推进社区营养健康知识的普及，大幅提升全民健康素养水平，加快推进中医药、地域特色食材与营养健康食品融合发展的基础研究，加快药食同源市场化进程，构建具有中国特色的营养健康食品产业，推动中国特色营养健康食品走向世界舞台。同时，加快推进营养立法工作，推动营养健康大数据平台建设，系统、全面记录国民健康状况和营养需求，让营养健康食品产业可以更加精准有效地进行产品研发和推广，实现科技引领下的精准智慧营养行动。
