苏州今年在全市推广垃圾分类“三定一督”(定时定点定人督导)模式。“根据国内垃圾分类先进城市及苏州本地试点情况看,定时定点,现场有督导员监督、指导投放,更有利于提高居民投放准确率,也有利于居民更好的养成分类习惯。”苏州市环境卫生管理处副处长何晟说,苏州目前有4702个居民小区,按照2020年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案的要求,到今年年底,开展“三定一督”垃圾分类的小区数至少要占总数的30%以上,明年年底实现全覆盖。“目前各区都在加快推进,年底至少一半以上的居民小区会按照‘三定一督’模式开展垃圾分类。”
动真格 :多措并举迎“大考”
如果把正式推行强制分类的日子视为“大考”,当下苏州已进入紧张的“备考”冲刺阶段。4月以来,苏州召开了全市垃圾分类工作推进会,出台“行动方案”明确了“任务书”和“时间表”,明确到5月底,垃圾分类知晓率达95%以上,年底基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统等等。苏州还印发了有关投放设施配置、收运规范等新规范性文件,指出对源头垃圾分类不达标的,收运单位可拒收拒运。“《条例》规定苏州推行垃圾分类‘四分法’,将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。”何晟说,苏州成立了垃圾分类工作专班,市教育局、市卫健委等7部门抽调了共33名工作人员在市城管局集中办公。目前,苏州已编制出版了垃圾分类幼儿版和小学版教材,开学后,将发给所有小学和幼儿园。
一个多月后将实施的《苏州市生活垃圾分类管理条例》规定,未按照规定分类投放生活垃圾的且拒不改正的,对单位处以五千元以上五万元以下罚款、对个人处以五十元以上二百元以下罚款。后续具体如何展开执法,苏州工作专班中已专门成立执法组,正对执法流程、行政处罚自由裁量细则等进行准备。 南京本月正式启动了垃圾强制分类前的“预演”,在64个小区、101家单位先行先试定时定点分类投放垃圾。
在多地为强制分类“备考”时,去年9月1日在全省率先实现垃圾分类有法可依的无锡,已经“迎考”半年多,“考情”如何?“去年我们随机查了100多个小区,垃圾分类知晓率达80%以上。”无锡市城管局环卫处副处长许元说,去年11月份,他们还抽查了银行、学校等65家公共机构垃圾分类情况,开具了7张整改通知书,再复查发现落实得都不错。因为一些小区分类等设施不到位,无锡颁布《生活垃圾管理条例》后,先行在全市1230个小区稳步推进垃圾分类“三分法”,全市配备了3000余名分类指导员。
建设施:补厨余垃圾处置短板
垃圾分类全链条良好运行,后端处置等设施建设需要跟上。 当下苏州、南京都在推行垃圾分类“四分法”,我省鼓励省内其他开展“三分法”的城市,在有条件的地区也开展“四分法”。对“四分法”单分出的厨余垃圾如何处置,是难点,也是各地亟需补齐的短板。“厨余垃圾终端设施建设是我们今年重点工作之一。”何晟说,之前苏州的厨余垃圾,多采用分散模式,用中小型设施处理,市区每天的处理能力只有约200吨。今年起要求各区都要建设厨余垃圾处理设施,全市今年计划建设总计2220吨/日的厨余垃圾终端处置设施。