来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 殷鹏
哪个城市最安静？哪个城市最“吵”？近日，生态环境部官方网站发布《2021中国环境噪声污染防治报告》，报告显示，在2020年全国31个直辖市、省会城市和5个计划单列市中，大连市成昼间最“吵”城市，其昼间总点次达标率为66.7%。值得关注的是，成都市在夜晚较为“吵闹”——夜间总点次达标率仅为52.6%，在“榜单”中排名倒数第5。
那么，其他城市的环境噪声情况如何？一起来看看吧。
哪个城市夜晚最安静？
南京市和厦门市排名前两位
川观新闻记者梳理发现，在昼间总点次达标率方面，拉萨市、海口市、厦门市、石家庄市、太原市和呼和浩特市等6市的达标率都是100%；北京市、南京市、银川市等23个城市达标率超过90%；成都市、西安市等5个城市达标率超过80%；大连市和西宁市达标率低于80%，排名倒数两名。
哪个城市的夜晚更安静？川观新闻记者注意到，在夜间总点次达标率方面，南京市和厦门市分别为92.7%和90%，排名前两位。而西安市夜间总点次达标率最低，仅为37%。大连市的夜间总点次达标率排名倒数第二，为37.5%。
报告显示，2020年，31个直辖市、省会城市和5个计划单列市各类功能区共监测4406点次，昼间达标率为92.8%，夜间达标率为72.6%。与上年相比，昼间和夜间达标率分别提升4.4个和12.6个百分点。总体来看，2020年直辖市、省会城市和计划单列市功能区昼间点次达标率高于夜间。
放眼全国，去年共有311个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，昼间达标率为94.6%，夜间达标率为80.1%，与上年相比分别上升2.2个和5.7个百分点，城市功能区声环境质量总体向好，但0类功能区(康复疗养区)、4a类功能区(道路交通干线两侧区域）和1类功能区(居住文教区)夜间达标率持续偏低。
哪类噪声投诉最多？
社会生活噪声投诉举报占比53.7%
2020年，据不完全统计，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%。交通运输噪声占3.7%。
值得关注的是，去年生态环境部门“全国生态环境信访投诉举报管埋平台”共接到公众举报44.1万余件，其中噪声扰民问题占全部举报量的41.2%，排名各环境污染要素的第2位。
截至2020年底，全国共有337个地级及以上城市划定了声环境功能区，四川共有成都市、攀枝花市、遂宁市、内江市、南充市、眉山市等18个城市完成了声环境功能区划。
四川省生态环境厅相关负责人表示，从近年来“全国生态环境信访投诉举报管理平台”在四川接到的群众生态环境信访投诉举报看，大多数月份大气污染举报数量最多，但噪声污染的举报数量也一直居高不下。以今年4月的全省的举报数据为例，反映大气污染问题数占污染举报总量的34.5%，反映噪声污染问题数占污染举报总量的33.1%。“上述两项污染类型举报数量排名前两位”。
四川如何应对噪声？
多地出台方案，推动声环境质量改善
川观新闻记者了解到，2020年，为规范和指导环境噪声污染防治工作，国家和地方发布了环境噪声污染防治相关法规、规章和文件共293份。
值得关注的是，四川多地积极行动，多措并举推动声环境质量改善。比如，眉山市颁布《眉山市物业管理条例》，明确物业管理区域及周边的各类噪声污染监管部门；遂宁市发布《遂宁市文明广场舞公约》，对广场舞的场地、开放时间、噪声音量等进行规范。
成都也在扎实推进环境噪声污染防治工作。去年，成都市人民政府办公厅印发《环境噪声污染防治上作方案( 2020一2022年)》，聚焦“有效缓解群众关心的突出噪声问题”，明确2020-2022年噪声污染防治工作目标和重点，在强化噪声源头管控力度的同时，还提出了各类噪声污染防治、提升噪声监管能力和加大科技研发力度等具体措施。
2020年四川省生态环境状况公报显示，去年全省各功能区共监测1328点次，其中昼、夜间各664次。各类功能区昼间达标率为95.3%，同比上升1个百分点；夜间达标率为80.1%，同比上升1个百分点。“接下来将继续抓紧抓实环境噪声污染防治各项工作，努力让百姓在安静舒适的环境中生活。”四川省生态环境厅相关负责人表示。
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声环境功能区如何分类？
四川省生态环境科学研究院专家告诉川观新闻记者，声环境功能区共分5类——
0类声环境功能区指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。
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