很多人对工程审计有一定误解,以为审计就一定要审下来一定比例金额,那是因为咨询单位收费导致的价值扭曲。
一、实际上工程审计的主要目的:
1、监督财政、财务收支的合法性,项目信息的真实性。建设成本是否真实、可靠,在投资中有无随意扩大建设规模,挪用、挤占建设资金,盲目采购造成浪费的情况等
2、审计建设项目实施过程的合法性。项目法人的设立是否符合要求,项目手续是否健全完备,项目立项、实施程序是否合规合法等。
3、监督建设单位内控制度的建立。审计建设单位内控制度是否健全,有无缺少关键业务流程和管理流程。
4、预警作用 。工程审计是事前、事中和事后审计相结合的全过程跟踪审计,通过审计及时发现工程项目管理过程中存在的漏洞以及存在的苗头性、倾向性的违纪违规问题,及时预警并有针对性地提出建议,完善相关制度,防止或降低工程建设过程中各种风险的发生。
5、审计工程项目的绩效状况。投资计划和进度、设计质量标准是否达到预期要求。
二、审什么
1、施工合同。各类补充合同、合同附件、合同协议书等
2、竣工资料。开工报告、竣工报告、工程质量验收评定证书、材料检验报告、产品质量合格证、施工组织设计、施工方案、隐蔽工程验收记录、安装工程的调试方案和调试记录等。
3、招标文件。招标文件、投标文件、招标答疑。
4、设计变更。
5、图纸会审记录
6、工程洽商记录
7、主材认价。甲指乙供主材认价、装饰装修主材认价。
8、工程量计算书。核查工程量计算是否准确,是否多项漏项。
9、组价及取费是否合理。
三、审计的意义
1、有利于合理的控制项目的投资
2、进一步规范项目管理的手段
3、工程结算审计是工程造价控制的最后一关,若不严格把控会造成不可挽回的损失
四、施工单位在结算审计主要出现的问题
1、施工单位配合审计工作的人员对合同、图纸、签证等相关文件以及施工现场不熟悉甚至不了解。
2、施工组织设计或施工技术方案的编制没有针对性,与本项目实际施工的情况不符,与工程变更费用的上报的情况不吻合。
3、施工照片不能证明上报的结算计算书或组价甚至与之相矛盾。
4、费用项目组价不完整。措施项目漏项:有时候只上报了实体工程量,而没有上报措施项目,或者上报项目不完整,尤其是措施项目是包含在实体项目综合单价之内计算时。
五、施工单位如何在审计中维护好自身利益
1、完善结算资料并充分做好自查工作,做到资料齐全、完整、准确、逻辑性强。计算与图纸及方案相一致,技术方案有针对性,施工照片能证明组价、计算及方案。
2、加强自身业务知识的学习,提高从业人员的能力和素质。
3、与审计人员在核对过程中的沟通技巧。
4、应对审计过程中的重点注意事项。重点要关注审计人员的核减项目是不是理由充分,与合同文件、招投标文件等相关文件是否相符。不要因为一些不存在的东西与审计人员软磨硬泡,这样会增加审计人员的反感。要态度诚恳,为人和善谦虚,绝对不能为了一时口快而与审计人员发生矛盾。
六、总结:
工程结算审核是工程项目管理的一个关键环节,是一项技术经济管理工作,只有通过平时的精细化管理,努力提高自身的业务素质,审计过程中认真对待,才能减少不必要的费用核减,降低核减率,提高工程效益。