水是人类生命的源泉，更是城乡发展之本，是环境的基本要素， 是人类赖以生存、延续和发展的基础。它维系着社会的进步和人类 的文明，增强人与自然的亲和力。自古以来，有水则灵，有水就有 城乡的繁荣。水的问题将直接关系到经济社会的可持续发展，关系 到国家的长治久安。城乡供水工程作为重要的基础设施，与人民群 众生产和生活息息相关。科学谋划和做好城乡供水工作，提高城乡 供水保证率，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和全 面建设小康社会的重要内容，是维护最广大人民群众根本利益的基 本要求。
项目名称：**城乡供水水源工程
项目建设性质：新建
项目建设地址：***
项目承办单位：***水务有限公司
项目承办单位概况
***水务有限公司，成立于2012年5月12日，位于***县城新区北二环路南侧，经营范围包括自来水生产、供应， 自来水厂、污净水厂及供排水管道工程的投资、施工，污水处理及 其再生利用，节水产品的推广应用。公司成立以来，通过加强水资 源开发建设和统筹调度，提升运营管理水平等措施，有效促进水资 源合理配置、高效利用与节约保护，为***县经济社会发展提供 有效的水资源支撑。
可行性研究报告编制说明
1.2.1编制依据
1、国家、部门、地区相关政策法规：
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2）《中华人民共和国城乡规划法》；
（3）《中华人民共和国土地管理法》；
（4）《中华人民共和国节约能源法》；
（5）《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》；
（6）国务院办公厅《关于加强城市基础设施建设的意见》；
（7）《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》；
（8）《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远 景目标》；
（9）《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》；
（10）《城市供水条例》；
（11）《产业结构调整指导目录（2015年本）》；
2、国家及地方正式颁发的现行评价方法与参数、规范：
（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（2）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
3、国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准；
4、项目承办单位提供的基础资料：
（1 ） ***县环境保护局《关于***工业园区供水工程项 目环境影响报告表的批复》；
（2） ***县国土资源局《关于***县工业园区供水工程建设项目用地预审意见》；
（4）项目承办单位提供的其它基础资料；
5、有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资 料。
1.2.2编制原则
（1）坚持规划先行、科学可靠的原则。依据国家有关国土规划、 区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划及城市用水要求、功 能分区，确定水源数目及取水规模。根据城市总体规划所确定的城 市性质、人口规模、居民生活水平、经济发展目标等确定项目供水 规模。
（2）坚持统筹安排、突出重点的原则。根据本地区饮用水水源、 城镇供水设施的实际情况，以扩大公共供水服务、保障供水水质达 标为目标，重点做好供水设施建设、供水水质净化、输水能力建设 等工作，建立与全面建设小康社会要求相适应的城镇供水安全保障 体系。
（3）坚持统筹兼顾、两个效益统一的原则。项目建设既要突出 社会效益，又要重视生态效益，增强发展活力，实现可持续发展， 推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益。
（4）坚持以人为本、改善民生的原则。坚持城镇供水的公益性 属性，将城镇供水安全保障作为项目的基本建设目标，全面推进城 镇供水可持续发展，提高供水安全保障能力。
（5）坚持严格标准、分类指导的原则。根据水源水质、设施状 况和发展需求，在确保水质达标的前提下，因地制宜地选择供水设 施建设的技术路线与工艺方案，合理确定新增供水设施规模，做到 安全可靠、技术可行、经济合理。
（6）坚持依靠科技、提升水平的原则。加大科技对项目建设的 支撑力度，增强科技创新能力，推进生产运行自动化、业务管理信 息化，提升****县供水行业的现代化水平。
（7）坚持客观、公正、实事求是的原则，力求做到数据准确、 内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照 客观实际进行评价分析，以保证咨询报告的客观性、公正性和科学 性。
1.2.3研究范围
我公司受***水务有限公司委托后，编制人员同承办单 位负责人对项目建设地展开了实地踏勘调研，收集了大量的基础资 料。同时与承办方有关负责人进行座谈，交流意见，认真听取承办 方对项目建设的意见和建议。根据国家发展和改革委员会对建设项 目可行性研究报告编制深度的规定，本报告将对项目提出的背景、 项目建设必要性、需求分析、项目选址与建设条件、工程建设方案、 机电及金属机构工程、环境影响评价、水土流失防治方案、节能评 价、劳动安全及卫生、项目组织管理及实施进度、工程招投标方案、 社会稳定风险、土地征收及补偿、投资估算及资金筹措、财务评价 等方面进行全面的分析和论证，为建设项目的投资决策及开展初步 设计提供依据。
1.3 项目推荐方案
1.3.1项目指导思想
坚持以人为本，遵循科学发展观，按照构建社会主义和谐社会 基本要求，根据***县实际需水情况强化城乡供水保障工作，推 进***县城乡供水设施建设，提高公共供水普及率，基本形成与 全面建设小康社会要求相适应的城镇供水安全保障体系，实现城镇 公共供水全面普及，供水能力协调发展，供水水质稳定达标，为构 建和谐、健康、美好的城乡人居环境，促进***县城乡经济社会 可持续发展的战略目标提供有力保障。
1.3.2 项目建设内容及规模
项目位于***县石空镇境内，设计总供水能力10万m3/d， 分两期建设，一期工程计划2016年底建成，设计日供水能力5.5万 m3/d （其中城乡居民用水1.0万m3/d，工业企业用水4.5万m3/d）； 二期工程计划2020年建成，建成后总供水能力达到10万m3/d。本 项目仅规划实施一期工程，主要建设内容包括：水源工程、输水管 道工程和输电线路工程三个方面。
1、水源工程
建设9眼辐射井及辐射井泵站、井深30m；在***附近新建1 座加压泵站、2座支泵站、1座5000m3封闭式蓄水池、2座1万m3 全封闭调节水池，建设自动化系统，安装水泵电机和电器设备等； 在***镇建设1座日处理能力1万m3净水厂及配套设施等。
2、输水管道工程
沿***铺设城乡居民供水管道17.3km,沿***铺设工业供 水管道11.5km,配套建设镇墩、安全阀井、路涵等建筑物。
3、输电线路工程
沿途架设10kv高压输电线路13km,配套辅助配电设施。
具体建设规模如下：（略）
1.3.3项目环境保护
项目在工程设计、建设和环境管理中严格遵守国家环保法律法 规，严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，项目所采取的各项 防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，项目建 设期及运行期对周围环境影响较小。
项目建设工期
本项目建设周期为12个月，即2016年01月至2016年12月。
项目投资估算与资金筹措
经估算，本项目总投资为17000万元，其中建安工程费12092.60 万元，工程建设其他费3907.80万元，基本预备费656.27万元，建 设期利息245万元、铺底流动资金98.66万元。
资金来源方式：申请银行贷款10000万元，其余由企业自筹解 决。
项目财务效益
本项目建设完成后，年可实现水费销售收入5003.2万元，项目 建设单位与***县政府签订了工程代建协议，政府年均补贴费 1290.5万元。项目年增值税384.8万元，城建税及教育费附加38.5 万元，年均利润总额1436.1万元，年均所得税359.0万元，年均税 后利润为1077.1万元。税后财务内部收益率14.33%，财务净现值 3347.75万元，投资回收期6.87年。最低偿债备付率为2.5，具有较好的还款能力。
1.4 可行性研究结论与建议
可行性研究结论
1、城乡一体化供水是一项造福于民、恩泽千秋的民生工程。本 可行性研究报告对项目的建设规模、工程建设方案的可行性与合理 性进行了全面的分析比较，报告认为项目建设符合***县社会经 济发展实际，能满足***县城乡居民和企业职工日常饮水、石空 镇多家企业用水的需要。项目具有明显的社会效益，因此其建设是 必要的。
2、根据项目建设地工程水文、区域地质概况、经济条件、社会 条件等因素，确定项目建设位置适宜，周边环境符合施工条件；交 通运输便捷优越，供电、通讯等供应有保障。项目建设条件具备。
3、本项目施工工艺合理，环保措施齐全，有利于构建统筹规划、 科学配置、节约保护、开发利用相结合的共用水体系，推进节水型 社会建设，提高水资源利用效率和效益。项目对环境造成的影响较 小。
综上所述，本项目的实施，对支撑***县经济快速发展、推 进***县城乡发展一体化、保障***县农业增效和农民增收、 打造魅力、宜居杞乡特色城市都有积极的作用，项目建设是***县人民政府保障和改善民生的重大举措。项目社会效益显著，是顺 应民心的民生工程。建设时机成熟，环境影响较小，项目建设是必 要且可行的，应尽快实施。
建议
1、应尽快制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设的 相关工作。
2、项目资金应落实到位，确保项目的建设顺利进行。
3、本项目设计合理，可操作性强，项目规模适宜，社会效益明 显，“三废”污染控制达标。建议政府及相关部门给予扶持，使项目 早日建成发挥其经济、社会效益。
