作者｜郭雅丽 李焱 郭芮 供职于中国人民银行临汾市中心支行
责任编辑｜杨琪
中国人民银行支付清算系统（以下简称“支付系统”），是中国人民银行根据我国支付清算需要，自主开发建设的能够高效、安全处理各银行办理异地、同城各种支付业务及其资金清算和货币市场交易资金清算的应用系统。目前，中国人民银行已逐步构建起大额支付与零售支付协同发展、国内支付与国际支付统筹兼顾的现代化支付清算网络，为企业、群众提供了便捷、高效的资金清算服务，对建立现代化中央银行制度，推进中国式现代化有着重要的积极作用。本文以山西省为例，以支付系统宣传的意义为切入点，分析了山西省支付系统宣传的现状，并对进一步提升支付系统宣传效能提出了一些建议。
1 开展支付系统宣传工作的意义
支付系统宣传工作能让金融机构和群众认识到支付清算系统对于金融服务发展的重要性，推动支付清算服务从“幕后”走到“台前”，更好地满足金融市场发展要求，巩固中国人民银行支付清算系统在社会公众心目中的地位。
对支付系统参与者而言。支付系统作为重要的金融基础设施内容，长期受到社会各界高度关注，其安全、稳定运行与参与者支付系统的运行质量密切相关。支付系统宣传工作能够使支付清算系统参与者，尤其是间接参与者更加明确支付系统稳定运行对于所在辖区资金汇划、经济高质量发展的重要意义，有效引导他们由“监管被动”变为“主动”做好自身支付系统应急管理、风险防范，积极探索和创新风险监测手段与工具，不断提升支付清算系统业务连续性水平。
对人民群众而言。一方面，支付系统宣传能进一步增强群众支付自信心。近年来，网上消费成为大家购物的主流方式之一，尤其是受疫情等因素的影响，群众参与线上平台交易的热情加大。支付系统让“资金零在途”和“支付全天候”成为了现实，为居民线上交易的快速转账保驾护航。党的十八大以来，我国支付清算系统布局逐步完善优化，已达到国际领先水平。支付系统宣传工作不仅能让群众了解到我国支付系统的服务能力、水平以及成效，更能激发大国意识，增强对我国支付行业发展的自信心。
另一方面，支付系统宣传能进一步增强群众支付安全感、信任感。电信网络诈骗使得部分人群深受其害，逐渐对使用银行卡交易、移动支付等先进支付手段产生动摇。再加上对我国支付体系运行的不了解，部分群众认为除现金交易以外的各种渠道的资金交易缺乏安全保障。开展支付系统宣传工作能让群众区分银行转账和支付系统清算服务的关联和区别，知悉我国支付清算体系的架构、服务方式和内容等，进一步增强群众支付安全感。
2 山西省支付系统宣传
存在的问题及原因分析
宣传质效有待加强。中国人民银行和银行业金融机构一直在持续开展支付系统宣传，群众对其关注度仍有提升空间。一方面，从群众利益的角度来看，支付系统的拓展运用与群众生活并未直接相关，掌握支付系统基础知识对群众生活无法产生直接的积极影响，因而社会公众主动参与支付系统宣传的热情低。另一方面，从主题宣传情况来看，在山西省中国人民银行各市中心支行及县支行中，支付系统管理往往与反洗钱、银行账户、银行卡管理等工作隶属于同一个部门（支付结算科或者综合业务部）负责，在日常开展支付系统主题宣传活动时，基层部门往往将其与反电信网络诈骗、反洗钱等内容同步开展宣传。而在宣传活动中，群众更在意与其切身利益相关的内容，支付系统相关宣传内容无形中受到较少关注。
宣传主体合力作用有待发挥。一是银行业金融机构作为宣传的主力军，其宣传效能仍需提高。一方面，银行机构本质上以盈利为目的，在宣传方面以业务营销类为主，针对社会公众的基础金融知识类宣传不够重视。另一方面，在中国人民银行监管要求之下，银行业金融机构需要对货币反假、征信、反洗钱、反电信网络诈骗、支付系统等各方面开展专项及日常宣传。因宣传内容较多，银行业金融机构往往采取通过营业网点展台摆放宣传单、大屏幕飘字等宣传方式，宣传成效主要依赖于群众的主动性。
二是支付系统宣传主体未得到有效拓展。随着我国互联网的发展以及移动支付的普及，出现了越来越多的第三方支付平台，逐渐成为支付系统的直接或间接参与者。而目前支付系统的宣传仍主要依靠中国人民银行和银行业金融机构，还未将第三方支付平台完全纳入其中。同时，第三方支付平台有着互联网宣传、业务直接接触群众的特殊优势，可对支付系统的宣传起到推动作用。
宣传方式需要与时俱进。随着社会生活节奏加快，人们更容易被时间短、内容精的线上新媒体宣传形式所吸引。尤其是短视频这一宣传方式，不仅拓宽了群众的视野，更有利于推动金融基础知识的宣传。目前山西省支付系统宣传方式仍将重点放在线下传统宣传和线上微信公众号、官方网站等方面，与新媒体的快速发展尚未同步。
3 在新形势下开展支付系统
宣传工作的建议
支付系统参与者要提高对宣传工作的重视度。随着支付系统的发展，要不断更新完善支付系统宣传的方案，明确宣传主体和对象，引起支付系统参与者，尤其是间接参与者的高度重视，推动各级中国人民银行、银行业金融机构、非银行支付机构认识到支付系统宣传工作的重大意义，认真对待支付系统宣传工作，有效发挥支付系统在推动地方经济持续、健康发展的积极作用。
找准宣传关键点，提升宣传质效。从宣传的方式、时间、地点入手，找准宣传关键点，达到事半功倍的效果。
一是找准宣传方式。支付系统的线上宣传应随着新媒体的发展而不断改进，尽量选择人民群众当下最喜爱浏览或者观看的漫画、短视频、公众号短文等，精心设计标题和内容吸引大众视野，引发公众对了解支付系统的兴趣。
二是找准宣传时间点。支付系统宣传活动应尽量与春节、元宵节、消费者权益保护日等特殊节假日相结合，利用其人员集中度高、群众关注度高的特点进行宣传。
三是找准宣传地点。包括线上和线下的宣传“地点”，线上“地点”指宣传平台的选择，建议选择抖音、哔哩哔哩等发展前景较好、群众喜闻乐见的平台。线下“地点”包括银行营业网点类的固定宣传地点和办公区外的不固定宣传地点：固定宣传地点应选择在显眼处摆放宣传册或者定期举办支付系统宣传沙龙的方式；不固定宣传地点应选择人流较为集中的广场、火车站、街道等。
强化支付系统知识培训，提高相关人员业务水平。支付系统直接和间接参与者作为宣传的主力军，直面群众的各种问答，要进一步强化对中国人民银行、银行业金融机构、非银行支付机构等支付系统相关从业者的培训，尤其是银行营业网点一线临柜人员，确保他们在日常工作中能够迅速、简洁、有效地向客户解答有关支付系统的相关问题。同时要着力培养从业者的写作能力、演说能力、宣传策划能力，推动宣传从内容和形式上都能更加精准有效。
支付系统参与者要做好长期、持久宣传支付系统的准备。伴随着互联网的发展，支付系统也将不断完善，建立起支付系统宣传长效机制是时代发展的要求，各级中国人民银行、银行业金融机构和非银行支付机构应做好支付系统宣传“持久战”的准备，要将支付系统知识宣传作为一项日常性工作常抓不懈，定期举办相关主题活动，善于总结经验，互相交流分享。
,
