对比固定资产投资(非农户)和农户固定资产投资,可发现一是农户固定资产投资占比较低,2017年仅占全社会固定资产投资的1.5%;二是农户固定资产投资增速持续慢于非农户的,而且农户固定资产投资增速在2015-2017年这三年还持续出现负值。
(五)固定资产投资价格指数
国家统计局公布的固定资产投资完成额等数据多是名义值,为消除按现价计算的固定资产投资指标中的价格变动因素,国家统计局也组织了固定资产投资价格指数调查。
固定资产投资价格调查实行季报,所涉及的价格是构成固定资产投资额实体的实际购进价格或结算价格。调查的内容主要有三部分:
一是构成当年建筑工程实体的钢材、木材、水泥、地方建筑材料、电料、化工材料等主要建筑材料;
二是作为活劳动投入的劳动力价格(单位工资)和各种施工机械使用价格;
三是设备工器具购置和其他费用的价格。
这项调查在全国除西藏外的30个省(自治区、直辖市)内进行。在建筑、安装和装饰施工企业内抽选调查对象,调查对象的产值之和(建设项目投资额之和)力争占本地区施工产值的50%以上。被选作调查对象的单位,按照国家统计局调查方案要求,确定有代表性的调查项目。
针对调查项目的固定资产投资价格调查,属于非全面性调查,采用重点调查与典型调查相结合的方法。两种方法的区别是重点调查选择一部分重点单位作为样本,这些样本能够反映主要情况或基本趋势;而典型调查是在众多调查对象中,有意识地选择若干个具有代表性的典型单位进行深入、周密、系统的调查。
建筑安装工程和设备工器具价格(机械工业产品出厂价格)使用重点调查方法,其他费用价格调查采用典型调查方法。
各调查单位确定好调查项目的各类价格后,在规定时间内上报给省级城调总队或由所在地城调队转报。省级综合统计部门按调查方案要求整理好本地区资料后,以计算机远程传输和报表方式,上报给国家统计局城市社会经济调查司。据此,我们认为固定资产投资价格指数,不反映农户固定资产投资的价格变化情况。
国家统计局汇总数据后,编制固定资产投资价格指数。需要注意固定资产投资价格指数的权重确定方式,建筑安装工程、设备工器具、其他费用这三者的权重,是前三年对应项的均值,以减缓因政策、投资结构、技术突变所带来的影响。
根据国家统计局2018版《固定资产投资价格统计报表制度》,固定资产投资价格指数原则上只以简报统计资料形式印送给一些主要部门的负责人。但目前我们还是能够通过公开渠道,查询到固定资产投资价格指数以及设备工器具购置、建筑安装工程和其他费用这三个分项的季度同比,而建筑安装工程还能具体到10余个子项的数据。这为我们分析固定资产投资的量、价变动提供数据基础。
二、从不同维度看固定资产投资
在分析固定资产投资时,通常关注房地产投资、制造业投资和基建三大项。2004年至2017年,三大项占固定资产投资完成额的比例稳定在74%-78%,具有较强的代表性。但这篇报告中,我们不对固定资产投资三大分项作展开。
一是因每项的影响因素都不一样,比如基建投资受非标监管和地方债务监管的冲击明显,房地产投资受政策调控的影响较大,近年还需要考虑棚改货币化安置,而制造业投资需要考虑需求预期、设备更新周期等,这几项的具体分析留在后续专题中。
二是在统计固定资产投资完成情况时,除了房地产投资有专用表格外,其它各行业的投资完成额都按国民经济行业登记,也就是说制造业和基建的投资额,都是把子项加总而成的。从统计的角度看,制造业、基建相比于其他行业,并无特殊之处。
根据2018年版《固定资产投资统计报表制度》,固定资产投资(不含农户)完成额,需要依据登记注册类型、建设性质、构成、控股类型、国民经济行业这五个标准来进行划分。我们认为其中需要注意或者容易弄混的点有以下几个。
(一)按建设性质划分固定资产投资
固定资产投资依据建设性质,可以划分为新建、扩建、改建和技术改造四大类,一个项目只能有一种建设性质。新建固定资产投资是主体,近几年占比都超过50%,并且呈现出上升的趋势。
第一,新建项目。具体来看有两种,一是从无到有“平地起家”开始建设的项目;二是如果单位基础很小,经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值(原值)三倍以上的,也计入新建项目。
第二,扩建项目。扩建项目指的是,为扩大原有产品的生产或增加新的产品生产能力,而增建的生产车间(或主要工程)、分厂、独立的生产线。值得注意的是,如果在扩建的同时,还进行一些更新改造工程的,更新改造工程也计入扩建项目。
第三,改建项目。改建项目指的是对原有设施进行改造,包括两类:一类是为适应市场变化的需要,而改变主要产品种类的建设项目,比如军工企业转民用产品时的固定资产投资;另一类是在不增加主要产品生产能力的情况下,为了平衡各生产作业线之间的生产能力而建设的项目。
第四,技改项目。技术改造指的是在现有基础上,用先进的技术代替落后的技术,用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备,提高企业的生产能力和技术水平。
伴随着固定资产投资增速的下移,新建、扩建、改建、技改四类固定资产投资的增速也放缓。但2016年以来四项开始出现分化,改建和技改项目的投资增速都逆势上升,这与设备更新周期有关,而新建和扩建增速都明显回落。
(二)按构成划分固定资产投资
固定资产投资按构成可以分为建筑安装工程、设备工器具购置和其他费用。相比于按建设性质划分,按构成划分使用得要广泛一些,尤其是在分析房地产开发投资时。
建筑安装工程是固定资产投资的主体,占比持续上升,近几年都在70%以上。