财务管理工作在我国行政事业单位中发挥着重要作用，是保障行政事业单位能够长久、健康发展的重要环节。
伴随信息化、数字化、智能化技术不断发展，我们已经进入数字经济时代，而这一时代背景下，对于行政事业单位财务管理工作所提出的要求也日渐提高，行政事业单位需积极探索财务管理工作的创新路径。
数字经济对行政事业单位财务管理的影响（一）升级单位管理体系
在行政事业单位财务管理工作体系中，通过财务管理软件的应用能够清晰、明确地设定具体的管理体系，以此达到提高管理体系的精准化程度、专业化程度的目的。与此同时，通过财务管理系统的应用不仅能够提高管理工作效率，还能够实现专业化、高效化的管理体系升级，尤其是针对一线管理人员而言，是提高工作质量的有效手段。通过这种方式，也能够将工作过程中所遇到的非必要性因素尽可能避免。
（二）明确人员管理职能
在管理责任界定方面，管理人员通过数字化信息技术的应用能够以数字化的方式留存、记录全部的财务管理工作，能够尽可能避免工作过程中由于工作任务分配不清而产生的责任无法明确界定的问题，还能够利用数字化的技术，推动财务管理模式的转变，主要即指增强财务管理工作的职能化特征、增强财务管理工作的专业性，不仅能够提高管理人员个人工作效率，还能够使多种管理逻辑间默契配合。
（三）提升财务管理效率
数字化信息技术的应用能够对财务管理工作中可能产生的矛盾、纠纷及时化解，获得最佳的问题解决措施，在一定程度上能够有助于财务管理工作效率的提升。以数字化管理策略作为支持，将数据作为实施财务管理活动的基础与标准，以此能够确保所实施的财务管理活动科学、合理且具备针对性，能够将由于主观性因素及情感因素所造成的影响尽量降低，推动行政事业单位财务管理工作标准化水平、统一化程度的不断提升。
数字经济时代行政事业单位财务管理存在的问题（一）预算编制准确性不足，执行难度大
预算是财务管理的重要工具，从预算的功能来看，不仅能够细化行政事业单位整体的发展目标，还能进一步优化资源配置。但是，在数字经济时代下，当前行政事业单位预算还存在一些问题。第一，预算管理与组织结构联系不密切。现阶段，很多行政事业单位纯粹将预算作为财务业务，将所有的工作都推给了财务部门，很少在日常工作中对预算工作进行倾斜，更没有按着组织结构的特点细化预算责任，这种情况下，编制的预算考量内容不够全面，因此，很多预算指标与实际情况存在脱节现象。第二，预算指标执行效率有待提高。预算管理一体化建设还处于探索之中，无法通过信息化平台对预算执行进行全面监督和控制，针对预算执行结果当前没有进行有效的应用，加之预算管理与绩效机制融合程度不高，所以预算执行效率并不高。
（二）业财融合能力低，阻碍了财务管理水平的提升
数字经济时代下，行政事业单位财务管理工作不仅仅是财务数据核算和监督，还涵盖数据信息的整理、加工，以及总结数据、寻求规律，更好地利用财务数据信息服务于行政事业单位的业务发展。行政事业单位业财融合的重要程度被进一步放大，成为助力行政事业单位发展的新内容。但是，业财融合过程中也暴露了一些问题。
第一，财务人员不能深入业务最前沿，对业务工作不够熟稔。行政事业单位与一般经营生产性企业不同，由于单位业务的特殊性，财务人员很难深入业务一线。业财融合过程中财务人员对业务不熟，很难利用财务专业视角对业务提出科学、合理的建议，这成为行政事业单位业财融合过程中的一大阻碍。
第二，数字经济时代下的业财融合不仅仅是财务和业务两个部门的融合，还包括财务和业务人员之间的理念融合、能力融合和数据信息的融合。但是，目前很多行政事业单位还不能实现三流合，构建完善的业财融合一体化系统。
（三）财务内部控制不到位，风险防范能力不高
资金管理是行政事业单位财务管理的核心内容，目前部分行政事业单位存在资金违规使用和举债风险，而归其根本还是行政事业单位财务内部控制没有落实到位。第一，资金管理体系不健全，财务审批制度不严谨。现阶段，由于上级审计监督部门对行政事业单位的具体资金使用情况掌握不足，在资金审查过程中主要对凭证健全程度和审批流程的合理性进行审查，这种情况下并不能准确掌握资金管理的具体情况，导致很多财政资金的利用效率并不高。第二，国有资产管理水平不高。目前，行政事业单位通过信息化工具处理各项经济事项已经成为一种常态。但是，信息化系统中资产管理采购、处置等并没有与财务管理系统进行有效衔接，导致财务内部控制监督质量并不高。财务内部监督作用不能发挥出来，这也为行政事业财务管理埋下风险隐患。
（四）财务管理复合型人才匮乏
数字经济时代下行政事业单位不仅面临着大量、多样化的数据，还需要对财务状况进行准确的与预测和精准的评价，为决策者提供有效的支撑。在这个过程中人才成为了财务管理成败的关键。但是，从现阶段行政事业单位财务管理复合型人才建设现状来看，与要求还存在一定的距离。主要体现在现有财务管理人员对信息化工具了解不深，加上行政事业单位缺乏对财务管理人员定期培训，所以，很多财务管理人员不具备处理财务数据和非财务数据组合的能力。
数字经济时代行政事业单位财务管理创新路径（一）完善全面预算管理，构建预管理管理一体化平台
预算一体化管理模式相对传统预算管理而言不仅是信息系统建设，而是预算管理理念与方法变革。传统预算管理在预算管理上的不够细化、预算支出标准上的不健全，在实际运行过程中预算的刚性约束不够有力。
推广应用一体化预算管理模式，是适应预算法及预算改革推进需要，为预算制度完善提供保障，引领财务管理的创新，通过信息化系统平台，科学精准编制单位年度预算，扩大零基预算编制方法的应用，完善预算项目库建设，不断提高预算执行率，通过云平台实现预算单位数据共享，搭建便捷、高效、协同的预算系统平台来加强行政事业单位预算管理，按照数字化变革主要目标，构建智能一体的公共数据平台。
通过平台运行可实现以下三方面的功能，一是预算编制更加科学精准便于预算执行；二是预算项目信息更加完备便于预算绩效管理；三是监管及时高效以便形成体系。通过平台数据的有效对接，实现预算编制、预算执行到会计核算的一体化，工作效率大幅度提高，不断提升行政事业单位财务管理水平。
（二）实现业财融合，提高财务管理水平
行政事业单位需要加强对业财融合理念的宣传，不断提高业财融合意识，突破固步自封的局限性思维，创新运用系统性思维，通过业财融合实现管理合力，为改善行政事业单位财务管理提供了基础保障，通过整合优化资源，搭建信息系统平台，促进财务部门与业务部门的沟通协调，实现财务管理模式从传统到共享模式的转变，在强化财务监督职能的同时，财务部门不断发挥财务价值引导、价值保障、价值反映、价值评价功能，激发财务管理的价值创造能力。
业务部门利用信息平台的支撑，及时了解财务资源分配动向，与财务部门及时沟通，促进业务发展，提升工作效率。突破财务部门与业务部门的隔墙，创建沟通渠道，实现组织价值的最大化与财务管理水平提升。
（三）构建财务智控体系，规避财务风险
在内部控制建设方面，行政事业单位可以主要从以下三方面着手：
第一，融合财务内部控制内容，在财务智控体系中强化资金管理。行政事业单位要以统一标准、分类核定、分级应用、动态优化的原则，深化资金管理功能模块，完善资金的审核和监督流程，最大限度推进资金管理向科学化、精益化管理模式迈进。
第二，将资产管理系统和财务系统进行有效的衔接，实现资产采购、盘查、处置的数据信息同步，保证资产数据信息和实际情况的一致性。
第三，从财务管理关键环节入手，在财务智控体系中建立风险控制模型，借助财务数字化转型为基本突破口，识别和规避行政事业单位中财务管理风险，为财务管理精细化、扁平化做好准备。
（四）加强财务管理信息化人才培养，适应数字经济时代发展需要
行政事业单位要创新财务管理信息化人才培养新路径，为实现财务数字化转型提供强有力的人才保障。特别是加强对懂财务管理与信息化技术的复合型专业技术人才的培养，引入财务管理人才激励机制，为财务人员创造良好的学习和培训环境，对在职财务人员参加技能培训或学历深造给予适当的补助，让更多的财务人员专业技能提升上见成果、工作能力提升上见成效，助力单位实现财务数字化变革，为组织创造更大、更有效的价值。
