允许美国的立场从“行动和思想上严格中立”转换为独立于欧洲的政治纷争之外，即“精神上联合，行动上独立。”
美国态度的转变与英国的外交努力不无联系。
1915年9月，英国外交大臣爱德华·格雷在与豪斯的通信中首次提出了建立国际联盟的设想。
爱德华·格雷也被认为是第一个提出建立国联的人。
1916年，建立国联的建议被再次阐述。
格雷建立国联的意见吸引了威尔逊，威尔逊从中得到了灵感。
1917年是美国对欧洲政策转变的关键一年，美国参加协约国，对德宣战，放弃了坚守多年的孤立主义。
这既有美国出于领导战后世界的现实考虑，也受到战后世界安排理念影响。
在美加入协约国后，联盟问题变得更加复杂，英美之间的核心问题是国联要如何更有效的建立。
一战中英美方案的分歧战争前期，各个国家都没有余力考虑战后的安排。
