在历史的大舞台上,字文护最大的功业是完成了宇文泰的遗志,即在宇文泰奠定的基础上,促使了西魏政权的灭亡,建立并稳定了北周王朝。
除此,在他专权的十五年中,无论是在军事、民族关系方面,还是在兴修水利设施、发展农业生产和免奴为良、解放社会生产力方面,都为北周王朝的发展作出了一定的贡献。
就军事方面而论,宇文护除继续推行太祖宇文泰所创立的府兵制度外,还提高军队待遇,令二十四军“举贤良堪治民者,军列九人”,在军队中实行与地方一样的选举制度。被选举出来的军人,必须是有才能的能够胜任政府所派予的工作,显示出政府对于军人的重视。
在宇文护当政期间,为了巩固自己的个人地位,笼络军心,不断授予一大批军将以柱国大将军和大将军的名号。
但是,这种名号在当时多是虚号,有名号却并不一定领有实职,这正如《北史》卷60史臣论曰:“此后功臣,位至柱国及柱国大将军者众矣,不限此秩,无所统御。”
由此可见,宇文护在军人中实行的这种普遍封授的官号,只是一种勋级而已。授有柱国及大将军名号,不一定领有军队,领兵的将领和各州总管都是授有实职的。宇文护这一从级别、待遇方面笼络军将的办法,使得北周时期军队将帅的实职和名号发生了分离,这种分离,到周武帝亲政以后,便逐渐确定下来。
《周书·晋荡公护传》称:“自太祖为丞相,立左右十二军,总属相府。太祖崩后,皆受护处分,凡所征发,非护书不行。”
由此可见,宇文护执政十五年,一直主持北周王朝的对外用兵和军事防务。在对外用兵(主要是对北齐的战争)中,宇文护的军事成绩是不大的。
孝闵帝时,北周初建,人心未附,政权不稳,宇文护专意于巩固内部的统治和个人权势,排除异己分子,无暇顾及同北齐争衡。明帝即位时,北周建立亦不到一年,对地方的控制也较松驰,所以,宇文护首先改雍州刺史为雍州牧,自任之,又把都督诸州军事改名为总管,任命自己的亲信充任,如宇文宪为益州总管、宇文直为襄州总管、尉迟纲为泾州总管等,以加强对地方的控制,周齐间仍无大的战事。
武帝时,宇文护进行过几次伐齐战争。保定五年(563年),宇文护命柱国大将军杨忠率兵万人,连突厥伐齐,兵至晋阳而还;次年,又令杨忠连突厥东伐,至北河而返。
事隔两月,宇文护征调大军20万人,亲自率军出潼关,围攻洛阳,被北齐援军打败,死者甚众。《周书》及《资治通鉴》都认为该役周军的失利是因为宇文护“素无将略”,伐齐又非本心。其实,宇文护并非没有将略,洛阳战役的失利,原因是多方面的。
如北周将帅骄傲轻敌,少师杨扌剽曾与齐军作战二十余年,未尝不捷,故轻易引兵深入敌境,轻于防备,全军覆没,动摇了军心;况且北齐才送回久居晋阳的宇文护母阎氏,已有和好之意,宇文护本不想出师伐齐,担心师出无名,这种心理难免影响到他的作战方针和行动。因此,对于该役的失败,宇文护负有不可推御的责任。
宇文护的对齐战争总的来说是失败的,但在北周军事防务上,他的成绩又是昭然可见。北朝时期,出于安置军人和防备的需要,各朝代相继修筑了一些城池,作为驻军和对敌屏障。宇文护当政时也不例外,他主持修筑的城池主要有如下几次:
558年,尉迟迥率众于河南筑安乐城。
559年,达溪武击败齐将斛律敦于汾、绛、筑栢壁城。
564年,刘雄从宇文宪军出宜阳,筑安义等城。
566年,筑武功、郿、斜谷、武都、留谷、津坑诸城,以置军人。
569年,筑原州及泾州东城。宇文宪率众于宜阳筑崇德等城。
570年,宇文盛筑大宁城。
以上所筑之城,除566年所筑之武功、郿、斜谷、武都、留谷、津坑诸城是用来安置军人以外,其它都是为着与北齐战争的需要而修筑的。
北周建立以后,国力、军力都比不上北齐,在双方战争中常常处于劣势和防守。宇文护为这种客观形势所迫,在对齐的军事策略方面更多的是采取加强防务的防守办法,主动出击是比较少的。
以上所筑之城,基本上都分布在周齐接触地带,说明了宇文护防御为主的对齐方针,这种策略是符合当时北周形势需要的。
宇文护当政时期,与周边各族特别是突厥、吐谷浑等族都力求保持和好关系。时周齐对峙,周人力弱,遂“连结突厥,以为外援”。周与突厥的友好关系,从太祖宇文泰时就已开始,宇文护继承了太祖开创的良好局面,力求维持与突厥的友好关系,两次遣杨忠会同突厥伐齐,564年洛阳之役,亦是应突厥之邀而被迫前往。
宇文护被武帝*死时,其子宇文深还正在执行出使突厥的任务。当然,周与突厥的关系除了友好的一面外,还有互相利用的因素,也存在着各种矛盾。我们认为,历史上民族间友好的关系并不排除民族间存在的差异、矛盾乃至冲突。突厥统治者恃其力强,贪于财货,对周人时合时离,时附时叛,对于这种复杂的民族关系,我们要看它的主流。宇文护时周人与突厥之间尽管有各种矛盾存在,但民族友好是主要的。
吐谷浑在周之西,东魏、北齐曾连结吐谷浑*扰西魏、北周的后方,“缘边多被其害”。宇文护当政时,亦力求与吐谷浑和好。武帝保定年间,吐谷浑三次遣使前来贡献方物。天和初(566年),吐谷浑龙涸王莫昌率众降周,宇文护置其地为扶州,次年,吐谷浑又遣使前来进献和朝拜。
宇文护除在北周防务及协调民族关系方面作出一定成绩外,在北周内政方面亦是有贡献的。在他操纵建立北周王朝以后,由于国家政权和他个人的权力都还不十分稳固,所以,建国以后,采取了一些措施来均徭薄赋,发展生产。