对外经贸大学保险学院副院长 孙洁：（个人养老金）就是政府主导的，然后市场运作的，它不仅包含商业养老保险，也包含公募基金、理财产品，还有信托资金。
综上所述，个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，采取个人账户模式，由个人缴费，实行完全积累，市场化运营，并与基本养老保险、企业、职业年金相衔接。
购买个人养老金 可享这些优惠政策
这么看来，个人养老金实际上就是补充养老保险。既然已经有了基本养老保险，有些单位还有企业年金，我们为什么还要再购买个人养老金呢？参加个人养老金业务又能够享受到哪些优惠政策？
中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：有助于帮助我们个人统筹安排好未来的养老金，个人养老金实行个人账户，我们可以根据需要，购买相应的符合规定的金融产品，这些金融产品都是通过政府的审核，有一个白名单。
此外，个人养老金的政策支持主要体现为税收优惠政策。财政部、税务总局发布的关于个人养老金有关个人所得税政策的公告显示，在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金，不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。
对外经贸大学保险学院副院长 孙洁：市场运作以后，它是一种封闭式的运行，实际上也是一种让个人在为自己未来多存一笔钱，然后政府提供税收优惠。对于个人来讲，也是有好处的，一个是节税的效果，一个是对未来多一重保障。
哪些人可以参加个人养老金业务
能够让晚年生活多一重保障，个人养老金制度自然备受关注。此前人社部、财政部等五部门联合发布的实施办法明确，个人养老金制度具有广泛的覆盖范围。那么究竟是哪些人可以加入到个人养老金制度中来，又为什么会做这样的规定呢？
对外经贸大学保险学院副院长 孙洁：现在参加个人养老金制度的人群，应该是参加基本养老保险覆盖的这样一些基本群体，如果没有第一支柱基本养老保险的参保记录，那是无法进入到这个系统里头，也享受不到税延的优惠。
从制度功能看，只有参加了基本养老保险，实现了保基本这一前提，参加个人养老金才能体现补充养老保险的功能。从覆盖范围看，我国基本养老保险制度已经实现了制度全覆盖，目前参保人数达到10.5亿人，基本涵盖劳动年龄人口。在此基础上，有意愿的劳动者参加，可以实现个人养老金长期缴费，持续增加个人账户资金积累。
从开户到领取 个人养老金业务如何操作
个人养老金业务在36个先行城市和地区率先启动实施，从开户到领取，全流程具体如何操作呢？
第一步：通过全国统一线上服务入口或商业银行等渠道，选择“个人养老金账户开立”服务，建立个人养老金账户。
第二步：通过商业银行手机银行或柜面等渠道，开立个人养老金资金账户。通过商业银行渠道，参加人可一次性完成个人养老金账户和个人养老金资金账户的开立。
