陆丰：曾经的痛苦记忆未再重现
热播电视连续剧《破冰行动》让一段记忆重现：
《破冰行动》剧照
2013年年底，南海之滨的广东省陆丰市博社村。广东警方出动3000名警力深夜围剿，捣毁制毒工场77个，抓获涉毒人员182名，缴获冰毒近3吨、制毒原料23吨。
“制毒村”从此“蜚声”全国。毒情之烈，令人瞠目。
猛药祛沉疴，整治显成效。2018年12月20日，曾因毒品问题严重被国家禁毒委列为挂牌重点整治地区的陆丰市成功摘除“毒帽”。
今年“国际禁毒日”前夕，记者来到陆丰，深入博社村，探寻“摘帽”背后的故事。
朗朗丽日之下，博社村祥和宁静，风光旖旎。毒祸灰飞烟灭，遁入尘沙。
查缉 宣传，全方位堵截毒品流通渠道
6月1日午后，骄阳似火，闷热难耐。
陆丰市内湖缉毒检查执勤点，几名荷枪实弹的特警旋风一般来到一辆正在进站检查的货车前，仔细检查比对车辆和驾车人员信息。
陆丰市公安局副局长詹振标指着附近一排新房说，这个缉毒检查执勤点投入200余万元，能够为一个特警中队提供食宿。这里配备有自主研发的“智犬”系统和一些大型安检设备，可随时对查缉中发现的可疑物品进行检测，微机操控室可以随时调取监控影像，研判周边道路行驶的车辆是否载有涉毒物品及嫌疑人员。
在这个多向通行的路口，道路两侧竖立着格外醒目的巨幅公告，“举报毒品犯罪最高奖励800万元”“举报破获贩运毒品案件最高奖励50万元”等字样映入眼帘。在这里，矗立在路边的巨幅禁毒宣传标语牌达70余块。
平静的甲子港。汪棹桴 摄
詹振标介绍，这里是通往“三甲”地区（曾经涉毒犯罪最为猖獗的甲子、甲东、甲西3镇的简称）的一条主要通道。为强化陆地、海上、物流等“禁毒防火墙”建设，加强与周边县市战略协作，陆丰警方以“三甲”地区为重点，投入1000余万元，设置8个禁毒执勤点，300余名警力全天候上岗执勤，同时3支机动查缉队不定时间、不定地点严密查缉，通过固定堵截与机动查缉相结合，全面堵截陆地毒品流通渠道。
严格管控之下，“制毒村”恢复恬静生活
一路颠簸，满眼葱茏。车行一个多小时后，记者抵达《破冰行动》剧情发生地塔寨村的原型——博社村。这个藏身于海湾的村落有2590余户1.5万人，是甲西镇最大的行政村。
资料图：博社村
如今的博社村屋舍俨然，稻田齐整，绿水绕村，林木苍翠。在严密的管控之下，这个被毒祸残害至深的村落，重新拥有了柴米油盐、风轻云淡的日常生活。
站在一栋三层青灰楼前，詹振标指着院门口的牌子说，这里就是博社村党支部所在地，也是汕尾、陆丰两级禁毒工作组的驻地。
身材瘦削、精干利索的工作组副组长、汕尾市公安局技侦支队政委陈洲正在办公室电脑前研判毒情，见记者走进来，忙热情相迎。
陈洲介绍，党政部门在强化主体责任、防止毒情反弹方面，制定了严厉的问责措施：这里一旦再次出现制毒窝点，村（社区）党支部*、村（居）委会主任以渎职失职论处；对镇派驻领导先行免职，再追究其法律责任；对镇领导和驻村工作组相关人员，按相关规定进行严厉问责。
在严厉问责的同时，严格的网格管理被引入。挂职村党支部副*的陆丰市公安局民警黄裔猛介绍，陆丰市被划分成23个大网格、347个中网格、2225个小网格，每个网格约有上千人。其中博社村就是一个中网格，又被分成14个小网格。由市领导担任大网格长、镇长任中网格长、镇干部担任小网格长、村干部担任小网格管理员。每名网格员每天深入重点涉毒人员家中走访，与走访对象见面，仔细检查家中有无异常情况，同时将工作情况录入视频传回指挥中心备存。
“我们将禁毒网格化管理作为社会治理的一项重要内容，坚持每天清理排查，镇里每周组织全面清查，一天一汇报、一周一通报，确保村村过关，不留死角。”博社村党支部*蔡龙秋说。
全民联动，营造禁毒浓厚氛围
访谈间，忽闻村委会隔壁传来朗朗读书声。肤色黝黑、一脸憨厚的蔡龙秋笑着说，这是甲西镇中心小学正在上课。过去由于制毒殃及周边环境，污染严重、臭气熏天，加之治安恶化，许多学生都转走了，学校荒草丛生，破败不堪。如今，政府投资翻盖校舍，条件大大改观，约有上千名学生陆续迁回，这里每天祥和平安，欢声笑语。
博社村甲西镇中心小学特殊的禁毒课。汪棹桴 摄
为进一步巩固禁毒“摘帽”成果，坚决防止毒品问题反弹，陆丰市委、市政府保持高度警醒，以创建禁毒示范城市为新目标，强化一系列禁毒综合措施，全面推进全民禁毒工程，着力构建禁毒长效机制。
在谈到全民禁毒工作时，陆丰市禁毒办主任蔡春家信心满满：“我们充分利用各种宣传媒介，构建全覆盖、无死角禁毒宣传平台，营造了全民参与、人人有责的浓厚氛围。”
在陆丰，广播、电视、报纸、手机、微信、微博经常发布禁毒有关的信息；重点位置悬挂、设置着宣传横幅和宣传栏；电影院放映电影之前，会播放毒品预防教育宣传片；投资300余万元建成大型禁毒教育基地，在村镇共建设40个禁毒展厅和多个宣传长廊；禁毒志愿者活动、下基层巡回演出、大型公益活动、禁毒宣传电影……一系列群众喜闻乐见的活动，让禁毒宣传深入人心。
博社村的百米禁毒宣传长廊。汪棹桴 摄
每逢节假日，全市各级领导带领各单位、社会各阶层参与禁毒宣誓，共举办宣誓活动千余场次，参加人员43万人次，带动了全市189万名群众投入禁毒工作，营造全民禁毒的浩大声势。
他们还建立常态化毒品预防教育机制，通过建设24所毒品预防教育示范学校，以点带面，全面推进全市436所中小学毒品预防教育工作，确保全市21万名中小学生全部接受毒品预防教育，覆盖率达100%。
铁腕扫毒，构筑禁毒铜墙铁壁
“在各级党委政府的坚强领导下，我们把禁毒作为第一要务，高规格、高标准部署推进全民禁毒工程。”曾在一系列扫毒行动中舍生忘死、取得不凡战绩的陆丰市副市长、公安局局长林奕志在谈到禁毒工作时感慨不已，“我们通过压实责任，强化严密打防，紧锣密鼓推出一系列禁毒战法，形成党政主导、责任捆绑、铁腕整治、全民参与的禁毒模式。”
为加强打击整治，警方展开多波次扫毒行动，起到了明显效果。从2017年4月开始，汕尾、陆丰警方抽调130名警力，全脱产进驻“三甲”地区，集中食宿，实行军事化管理，对重点涉毒人员和场所专项摸排，展开动态管控及立体研判，设立台账，同步录入陆丰信息资源库和广东省公安厅情报信息平台，并对接公安部相关系统，实时研判跟进管控。陆丰警方强化信息化系统建设，设立合成作战中心，下设网监大队、物流寄递管理中队等6个队，定期收集16类社会资源基础信息，通过加强信息收集、研判，提升打击效能。他们还拓展思路，采取“请进来，打出去”的方式，树立“不争名（破案功劳全归外地）、不为利（涉案财物全归外地）、只重效（确保打击成效）”的工作思路，充分调动陆丰与外省市公安机关共同侦办全链条案件的积极性，密切协作，逐渐形成积极参与围歼制贩毒犯罪的良好局面。
同时，陆丰警方周密部署，精心构建了“四道防火墙”。他们经常性开展联合执法，加强易制毒原料和制毒要素管控，构建“原料防火墙”；以8个缉毒执勤检查站为锁钥，构建“陆地防火墙”；抽调精干人员成立专门机构，大力开展港口海域禁毒整治专项行动，查扣“三无”船舶67艘，同时研发海港网格化管理APP巡防系统，对甲子港实行网格化管理，构建“海上防火墙”；市里成立物流寄递实名制工作领导小组和办公室，公安局成立物流寄递管理中队，并举办物流寄递实名制培训班5次，构建“物流防火墙”。
决不让一名涉毒在逃人员逍遥法外。警方以最强硬手段，全力展开缉毒追逃攻坚。汕尾市公安局、陆丰市公安局各抽派一名副局长担任追逃专班负责人，并各抽调20名精干力量，与研判人员一起进驻“三甲”地区，强化专班联合追逃。同时，他们加大悬赏举报奖励，营造禁毒追逃的浓厚氛围。
通过全面清理清查和持续严打高压，2017年，陆丰辖区捣毁制毒窝点数量同比下降95%，2017年3月以来没有出现制毒窝点，就连外地侦破的毒品案件中，毒品来源也没有指向陆丰的。
为巩固禁毒成果，陆丰市委、市政府决定，延续驻村工作组进驻时间至2021年12月，工作组人员一年一轮换，换人不换岗。陆丰公安机关选派54名精干警力到“三甲”地区54个村挂职，实行一村一警。
如今，在严厉的打击、严密的管理之下，痛苦的制毒经历被尘封在人们的记忆中。我们相信，这份痛苦的记忆，将决不会重现。
作者：王玉田
来源：人民公安报
