虽然纽约治安败坏，但它依然是美国最核心的城市，朱利安尼挂着“扫黑除恶”的勋章，高调竞选纽约市长
结果当然不言而喻，纽约人受够了这些年的混乱与犯罪，他们就是需要这样一个铁腕人物来治理纽约
1994年，朱利安尼顺利当选为纽约市长，成为市长后的朱利安尼大力推行“治乱世，用重典”政策
恢复纽约治安，是重中之重
他坚定相信犯罪学家的“破窗理论”，即一栋楼的窗户有两个被砸破了，如果你不去管，那用不了多久，整栋楼的窗都会被砸破
朱利安尼坚信，搞治安，要从最小的犯罪行为抓起
他力推对任何小型不法行为都“零容忍”，唯有对小犯罪零容忍，才能真正遏制重大犯罪的出现
他每隔一段时间就会召集纽约的警察高管开会，加强取缔涂鸦行为，狠抓地铁逃票和街头乞讨，对于持有大麻和卖淫行为也是大力打击
尤其是到了夜晚，纽约的地下色情场所和地下赌场，统统严打，这让晚上五光十色的纽约市夜生活，几乎销声匿迹
朱利安尼管的太严了
除此之外，他还支持纽约警察将罪犯抓到街上去游街，故意拷着犯人在纽约繁华的街道上走很长的路，曝光这些罪犯，让罪犯倍受屈辱
此外他还授权警方可以任意拦截和搜身可疑人员，这个授权让纽约黑人不干了
自从这个授权上路以来，大量纽约黑人觉得受到不公平待遇，因为警察根本不搜白人，专搜黑人
黑人觉得受到种族歧视，于是上街激烈抗议
最后事情闹到联邦法院，联邦法官裁定，朱利安尼的这项授权，涉嫌种族歧视，属于违宪，应立刻停止
有意思的是，这桩起诉的核心在种族歧视，而不是侵犯人权和隐私
纽约黑人不满的不是经常能在街头随便拦人搜查，黑人不满的是，为什么你们“搜黑人”要比“搜白人”多得多？
这不公平
不过朱利安尼的“治乱世，用重典”也确实获得成果
他执掌纽约八年，让纽约的犯罪率比八年前大幅下降56%，这是让人吃惊的数据
除了治安政绩斐然外，朱利安尼的另一大成就在于安抚人心
2001年9月11日，美国遭到二战后最严重的攻击
纽约双子塔先后倒塌，整个纽约天崩地裂，一片哀嚎
