近日，本报接到市民报料称，桂林安厦·世纪城安泰园8栋超130户业主（包含住宅及商铺）目前已被相关部门暂停办理不动产登记手续，有的房屋证件齐全也不能上市交易。业主表示，他们的权益受到了严重影响，感到很无奈也很无助。这究竟是怎么回事？记者进行了采访。
业主：持有不动产证
房屋却无法交易
10月25日，李女士期待地打开市自然资源局象山分局的信访事项处理意见书，激动不已。折腾了一年的不动产交易手续，终于有了进展。但读完意见书后，她发现事情还是没有得到解决。她花了半辈子积蓄买的房子，虽然已经办理了不动产权证，但被暂停交易了。
“房子不是没有人买，而是卖了没办法办证。”李女士说，早在2013年，她买了安厦·世纪城安泰园8栋的一套三房，总价51万元。
去年年底，因为资金周转问题，李女士急需将这套房子出售变现。她将房子在中介挂出去后，找到了几个客户，最近终于要成交了，却被告知不能办理过户手续。原来，房子的不动产权证存在问题，房子没有土地权属来源，需要开发商完善土地用地手续，才能上市交易办理过户。但目前开发商没有根据要求完善用地手续，因此房屋被暂停上市交易，不能办理过户手续。
“2020年，我们邻居还转卖了一套房子，但是轮到我们的时候，就不能上市交易了。”李女士郁闷地说。李女士怎么都想不通，早在2014年，她已成功办理该房屋的土地证及房产权证。在2017年，她也成功将两证合一，办理了房屋的不动产权证书。2021年6月之前，该楼栋其他业主的房屋可以正常上市交易。但从2021年下半年开始，突然取消了该楼栋房子的上市交易登记。持证的房屋怎么会突然无土地权属来源？如果该房屋的土地无权属来源，为何相关部门还会给业主办理不动产权证？为什么之前的业主又可以顺利进行办理过户？李女士百思不得其解。
一年来，李女士反复与开发商、不动产登记中心等部门沟通，都没有得到明确答复。今年8月，李女士向自然资源局象山分局反映此事，无奈的是依然没有得到满意的答案。
而比李女士更糟心的是张女士。张女士也是2013年购买的房子，但因工作忙碌，一直没有去办理该房屋的土地证，也没有办理不动产权证，手中只有一本房产证。张女士沮丧地说：“只有这本房产证更加没有用了。”
记者了解到，目前整栋楼超130户业主都无法办理不动产登记。这意味着，他们的房子因无法上市交易，眼下真成了“不动资产”。
部门：只是暂停办理
需开发商完善用地手续
11月1日，记者联系了市不动产登记和房产交易中心。相关工作人员介绍，不动产登记中心成立之前，房产证和土地证是分开的，没有形成非常完善的用地手续。根据2016年9月28日市国土资源局第35次局长办公会议对此问题的处理意见，确实对该楼栋部分业主办理了不动产权证。这部分业主也可以正常进行上市交易。
但是，根据2021年自治区自然资源厅下发的《关于加快解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》（桂自然资发[2021]54号）第（五）条，“1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后、在依法征收为国有建设用地上已建成使用的不动产，已办理房屋所有权登记、无土地权属来源的，经公告（公告期不少于30个工作日）无权属争议的，报经市、县人民政府同意，按现状核发用地划拨决定书或者补办协议出让手续后，办理不动产登记。”
“因为原来安厦·世纪城安泰园8栋没有办理用地手续，无土地权属来源，所有现在要补办用地手续。”工作人员介绍。
11月1日，记者联系了市自然资源局象山分局。相关工作人员介绍，市自然资源局已对开发商建设超红线行为予以处罚，并出具回复意见督促其按照市场价补交土地出让金。处理意见为待桂林市安厦房地产开发有限责任公司、桂林市世纪房地产开发有限责任公司完善用地手续后，及时协助安厦·世纪城安泰园业主办理不动产登记。
记者在市自然资源局网站上看到，今年6月27日，该局发布《关于象山区崇信路30号安厦世纪城安泰园8栋补办用地手续的公示》，公示期为2022年6月27日至2022年8月5日。公示内容提到，经核实，安泰园8栋超出原发证范围2596.73平方米。根据广西壮族自治区自然资源厅印发的《关于加快解决不动产登记历史遗留问题指导意见的通知》（桂自然资发〔2021〕54号）第三（十一）条的规定，需补办用地手续。
市自然资源局象山分局相关工作人员表示，业主的诉求可以理解，根据相关文件要求，目前也只是暂停办理不动产登记，等开发商完善用地手续后，将协助进行不动产登记的办理。
为何已经办理不动产权证的业主也无法上市交易？市不动产登记和房产交易中心相关负责人表示，上市交易将涉及到新业主的不动产登记问题，因此已经办理不动产权证的业主暂时也没有办法上市交易。
开发商：正在与相关部门沟通
11月4日，记者联系了桂林市安厦房地产开发有限责任公司（以下简称“安厦公司”）。该公司相关负责人表示，安厦·世纪城安泰园8栋是2003年建起的楼栋。该楼栋一共有132户住宅，其中80户用来安置拆迁户，剩余52户进行商品房销售。当时进行销售的商品房，也有预售证等相关证件。这52户购买商品房的业主，在2016年之前，凭借购房发票、购房合同等相关材料可以顺利办理土地证和房产证。在2016年桂林市不动产登记中心成立后，有部分业主也成功办理了不动产权证。但从2021年下半年开始，不动产登记中心停止了该楼栋商品房的上市交易，停止办理过户手续。
“我们得知此事之后，也在积极协助业主办理。但毕竟是20年前的历史遗留问题，处理起来确实需要一点时间。”相关负责人表示，目前，他们接到相关部门的通知，要求完善该楼栋的用地手续，补交土地出让金，根据相关部门测算，金额接近两千万元。当年该楼栋的房屋销售单价才一千多元/平方米，如今要补交的土地出让金总额已经超过了当年的销售金额。
安厦公司相关负责人表示，如今房地产行业下行压力较大，企业也面临困难，“我们曾多次向市不动产登记中心、市自然资源局象山分局申请，希望可以按照当年的地价补交土地出让金，也向相关部门恳请，针对已经办理过不动产登记的业主开设绿色通道，协助办理过户。但我们的恳请最终还是被驳回。”
这名相关负责人表示，将在这个月继续向相关部门申请，积极处理业主的诉求。记者韦彦青
