作者：辽沈晚报 吕洋
编辑：朱启明
在今日头条沈阳频道接用户王女士反馈，沈阳市苏家屯区唯美尚品小区里，本来约定只代管3个月的“苏新物业”已经“超期服役”2年多。在2021年4月，这家公司在小区里私自施划200多个停车泊位开展收费经营，按照每车每年800元标准向小区业主收停车费，未交费的业主车辆被拦在小区之外。
作为小区的管理部门，唯美尚品所属的沈阳市苏家屯区中兴街道施官社区*称已将业主的反对意见反映给街道办事处，对于其他事情均表示不清楚。
负责“代管”小区的“苏新物业”物业负责人坦言，自4月25日正式执行收费停车开始，至5月7日已经收取20多万的停车费用。并承认，开展停车收费服务是为了园区的维护等开销，但的确在程序上没有履行任何手续。
“小区停车收费了，不交钱车就进不了园区了。”4月16日，沈阳市苏家屯区唯美尚品小区内，多个大门旁边贴出的一则告示，让许多小区居民睡不着觉。
今日头条用户居民王女士告诉记者，唯美尚品小区是封闭管理，业主的私家车都已经录入安保系统，平时通过车牌扫描就可以正常进入园区，“原来是免费的。”
4月16日贴出的“告示”称，“自4月19日开始收取停车费（每台车每年800元）。未交费的车主，4月25日起车辆禁止入园停放。”
小区多位业主证实，的确从4月25日开始，没有交停车费的业主私家车就被拦在小区外，不允许进入。
今日头条用户王女士说，“部分业主妥协了，拿着房产证、行驶证等手续到小区内的物业交了停车费，但也有业主觉得收费不合理，就没有交。”
5月7日，记者在唯美尚品小区内，记者看到园区的路面上的确划了很多带着编号的停车位。施划线条的颜色崭新，可见施划时间不长。小区内，多位反对停车收费的业主们表示，其实对于园区内的停车秩序有偿管理并不排斥，但对于目前所谓“小区物业”的收费行为存在“物业公司进驻不合法、超范围经营、收费未经业主同意”等多项质疑。
记者从小区业主介绍，及园区内停车收费的告示落款看到，目前在该小区服务的物业公司为许“苏新市场物业管理有限公司唯美分公司”，但该物业公司并非该小区聘请。
该公司自2018年12月进驻小区进行“代管”，“约定代管3个月，待小区成立业主委员会之后，再正式聘请物业公司进驻，然后这个公司撤离。”
然而至今2年多的时间里，唯美尚品小区的业主委员会一直没有成立，“苏新物业”的代管也持续至今。
因为“代管”是受政府部门委托，对小区进行临时管理，并非小区正式聘请，“因为身份不合法，所以也一直没有收物业费。”
“既然物业费都没有资格收，那现在凭什么收停车费呢？”小区居民表示，曾经向苏家屯区房产局小区办反映过园区停车收费不合法的事，“但被告知，‘苏新物业’并不是‘唯美尚品’的正式物业管理者，在小区办没有备案，不在其监管范围。”
疑问二：经营范围无“停车管理服务”，物业公司超范围经营？多位业主通过工商信用系统查询相关工商登记信息得知，“沈阳市苏新市场物业管理有限公司”成立于2018年8月31日，其经营范围为：物业管理；市场开发；市场管理；市场服务；市场设施租赁；市场摊位租赁；房屋租赁；房屋维修工程施工。其中并无“停车管理服务”及相关内容。同时，工商信息明确注明，“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可展开经营活动。”
“苏新物业”的*信息显示，其非自然人*为“沈阳市苏新城市发展建设有限公司”，该公司的工商登记信息中，关于经营范围的内容中，也没有任何与“停车管理服务”相关内容。
“按照工商登记的信息来看，‘苏新物业’根本没有资格从事停车服务相关行业的经营。”反对收费管理的小区业主表示，“物业公司私自在小区里划车位并收费，应属于超范围经营，违反了相关法律法规。”
质疑三：园区是小区业主共有，用于收费经营需经小区业主同意4月16日通知，19日开始收费，25日就正式不让未交费车辆进小区。多位业主称，“苏新物业”的做法并未征求业主的同意，也没有按照相关规定征求业主的意见。
据小区居民称，按照相关法律法规内容，小区的园区是小区所有业主共有的，如果物业利用园区进行收费经营行为，需要经过三分之二业主的同意。
“我们小区没有业主委员会，按照程序，如果小区地面停车需要进行收费管理，需要在社区的组织和监督下召开全体业主大会，通过投票的方式来决定，并且选票要在社区进行留存。”小区业主李女士说，然而这些程序都没有履行，所谓的“代管”物业就单方面张贴了告示，私自施划停车位，并强行进行收费管理。
根据相关规定，没有成立业主委员会的小区，应该由所属社区承担管理责任。并且组织召开全体业主大会及对全体业主投票进行监督等责任，也由所属社区来负责。
其而唯美尚品小区所属的沈阳市苏家屯区中兴街道施官社区就设置在该小区的园区内办公。因此，小区内停车收费管理的情况，施官社区理应有所了解。
但当记者联系到该社区张*时，对方除了表示得知小区部分业主的反对意见之后，已经将情况上报给中兴街道办事处，对于其他程序问题及社区在程序中应该履行的职责均表示并不清楚，“我要去开会，你去‘苏新物业’了解一下吧。”
苏新物业：承认未履行程序 12天已收20多万停车费5月7日上午，园区内的“苏新物业唯美分公司”办公室内，物业公司相关负责人郑经理向记者坦言，物业进行园区的收费管理是物业公司无奈之举，并且是维持园区环境良性运转的一种方式，并且收到部分业主的支持，“有的人反对，但有的人还给我们送锦旗呢。”
郑经理介绍，自从该公司2018年12月接受唯美尚品小区进行“代管”后，在没有收物业费的情况下，一直靠政府相关部门的支持维持运转，“包括园区的垃圾清运，公共区域的维修维护，安保设施等的投入。”
“我们收费和支出的账目清清楚楚，目前施划了250多个停车位，已经收到20多万停车费。”郑经理说，采取停车收费的办法，一个是想将园区的停车秩序有序管理起来，再利用收来的钱投入到园区的维护开销上。
同时，该经理也承认，停车收费的决定和做法，并未履行任何正式程序。
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