成立于1913年的洛克菲勒基金会，是全球最“年长”的NGO之一
2）美国NGO的基本特征1）美国NGO概况
数据显示，美国境内的NGO多达近200万个，不仅数量庞大，而且种类齐全，几乎涵盖了人类所有的活动领域，还与很多国际性的NGO保持着密切联系。
一些老牌的美国NGO，更是有着长达百年的历史，比如成立于1911年的卡耐基基金会与成立于1913年的洛克菲勒基金会。
由于历史运作时期漫长，美国的NGO有着工作体系完备、运行机制完善、聘用人员职业化和专业化程度高、分工协作顺畅、技能技巧熟练、操作经验丰富等特点，甚至发展出了相应的评级体系。
简单地说，这一评级体系将“日常管理开支占总预算的占比”视为判定其运作好坏的标准。低于10%的被视为运行良好，“理想的NGO，应该将85%以上的预算投入到具体项目中”。
比尔及梅琳达·盖茨基金会，也是美国知名NGO之一
2）美国NGO与政府的关系
值得注意的是，很多美国NGO与政府存在着千丝万缕的联系。
众所周知，一些由美国政府主导的服务项目，通常会以外包的形式向社会开放。
在这样的大背景下，不少NGO会结合自己的优势进行申请。一旦成功，他们便与政府建立了契约合作关系，并得到大笔项目启动资金。
在NGO的收入来源中，政府拨款的占比是最高的，其规模远大于会费收入、产品和服务售卖和私人捐助。
以最具知名度的美国国家民主基金会为例，该基金会的主要收入，就是来自国会通过国务院下发的年度预算拨款。因为与政府关系过于密切，该基金会一度有着“第二中央情报局”的“美誉”。
至于其余的收入，主要是以高盛公司、福特汽车、波音公司、花旗集团等知名企业的“赞助费”。
美国国家民主基金会官网
为了维护和促进双方的合作关系，确保其与美国对外战略保持高度一致，很多政府官员甚至可以直接进入这些NGO内部，担任高级职务。
比如美国第64任国务卿国务卿奥尔布赖特，曾经担任过美国国家民主基金会的子机构——美国国际事务民主协会（NDI）的主席。
因此，一些西方政治学者甚至用“政府组织的非政府组织”一词，来形容这些与美国政府关系紧密的社会组织。
奥尔布赖特，捷克裔美国人，哥伦比亚大学博士毕业，现为乔治敦大学埃德蒙·A·沃尔什外交服务学院教授
3）美国NGO在海外的资源与优势由于历史悠久和经验丰富，美国NGO积累了丰富的海外资源。
当美国政府意欲在海外开展一些合作项目时，这些机构能够结合自身优势，在项目的启动和运营等环节，起到举足轻重的推动作用。具体而言，这些NGO有以下几大优势。
1）具备丰富的海外知识
在项目的具体实施环节，这些NGO会派遣大量的专业人员，也就是所谓的“田野工作者”，前往项目所在地进行实地工作。
随着时间的推移，他们不仅对当地的气候、地理、风俗习惯、交通状况、宗教禁忌等情况了如指掌，还懂得如何同当地人打交道，甚至可以打通警察、媒体和外事等政府职能部门的关系。
一言概之，他们全面掌握了能在当地“办成事”所需的知识和人脉，是高度职业化的“万事通”。
