▲双首都的玻利维亚
该国的政府和议会驻地在人口110万的第二大城市拉巴斯。拉巴斯海拔3500米以上，是世界上海拔最高的人口超百万的城市、海拔最高的首都，被誉为“天空之城”。因为高海拔的特点，缆车成为了拉巴斯主要的城市交通工具之一。
那么，玻利维亚为什么会拥有两个首都呢？
▲拉巴斯的缆车
一、上秘鲁的两个中心城市玻利维亚的地形大体分为三部分。东部主要是亚马逊平原，占国土面积的60%。中部为山谷。西部为平均海拔3000米左右的高原，属于世界上最长的山脉——安第斯山脉。
▲玻利维亚的地形
玻利维亚全境地处低纬，东部的亚马逊平原是热带雨林，终年炎热多雨，人类难以生存。因此全国1142万人口（2020年）大部分分布在高海拔的西部山谷和高原地区。
在13-16世纪，西部山谷和高原地区是印第安人建立的印加帝国的核心地区。16世纪，为寻找金银，西班牙殖民者灭亡印加帝国，占领了南美绝大部分地区。
▲印加帝国，核心区包括秘鲁和玻利维亚
西班牙起初将南美划归为统一的秘鲁总督区管辖。首府为沿海城市利马。因为印第安人主要集中在安第斯山脉山区。从首府城市利马到玻利维亚所在地区，需要翻越安第斯山脉。因此玻利维亚所在的地区在当时称为“上秘鲁”。
