膳食指南应当讨论食物而不是营养，需要反映膳食结构而不是设定营养素摄入目标
建议要切实可行，推荐的食物品种应当是人们买得起、买得到和容易获得的。
要使用通俗词汇，容易被群众理解，要照顾到不同文化程度，食物分类和图解必需容易理解
要顺应群众文化意识和饮食文化，避免对当前饮食实践进行剧烈改动。
在1997年版膳食指南的基础上，根据最新的科学证据和国民营养与健康状况，特别是针对偏离膳食宝塔的主要问题，提出更适合实际的新指南，使其具有科学性、针对性和实用性，以保证其权威性。
膳食指南的组成
一般人群膳食指南适合于6岁以上正常人群
特定人群膳食指南是根据各人群的生理特点及其对膳食营养需要而制定
平衡膳食宝塔帮助一般人群在日常生活中实践《指南》的主要内容，直观展示了每日应摄入的食物种类、合理数量及事宜的身体活动量
一般人群膳食指南（十条）
一、食物多样、谷类为主、粗细搭配
二、多吃蔬菜、水果和薯类
三、每天吃奶类、大豆或其制品
四、常吃适量的鱼、禽、蛋和瘦肉
五、减少烹调油，吃清淡少盐饮食
六、食不过量，天天运动，保持健康体重
七、三餐分配要合理，零食要适当
八、每天足量饮水，合理选择饮料
九、如饮酒应限量
十、吃新鲜卫生食物
1、食物多样、谷类为主、粗细搭配
各种各样的食物所含的营养成份不尽相同，没有一种天然食物能供给人体需要的全部营养素
平衡膳食必须由多种食物组成，才能满足人体各种营养需求，从而达到合理营养、促进健康的目的。
因而提倡人们广泛食用多种食物
粗细搭配有利于合理摄取营养素
“粗细搭配”含意
要适当多吃一些传统上的粗粮，即大米、白面以外的谷类及杂豆。
要适当增加一些加工精度低的米面。
粗细搭配的好处：
粮食在经过加工后，往往会损失一些营养素，特别是膳食纤维、维生素和矿物质，搭配可以补充细粮的补足。
不同种类食物蛋白质的限制性氨基酸不同，搭配可以互补，提高食物蛋白质的营养价值
粗细搭配有益健康
粗粮普遍含有较多矿物质、维生素、膳食纤维和有益的植物化学物质，并多半属于低GI食物。粗细搭配有利于避免肥胖和糖尿病等慢性疾病。
研究资料表明，在主食摄入量一定的前提下，每天食用85g的全谷食品能减少若干慢性疾病的发病风险，可以帮助控制体重。
人们应保持每天适量的谷类食物摄入，每天摄入250-400g为宜。
