永州市第五次党代会以来,在市委的坚强领导下,全市统一战线始终坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻**关于加强和改进统一战线工作的重要思想,牢牢把握大团结大联合主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势,围绕中心、服务大局,各项工作迈上新台阶,取得了新进展,实现了新突破,为全市经济社会高质量发展贡献智慧力量。
坚持党的领导,大统战工作格局更加完善
统一战线工作是党的工作的重要组成部分,坚持党的领导,是做好统战工作的经验总结、总体要求、基本原则和重要方法。
五年来,市委始终高度重视统一战线,坚持把统战工作置于市委集中统一领导下谋划部署和推进落实,全面落实党管统战的政治责任,真正做好“分内事”、种好“责任田”。
自2016年成立由市委*担任组长的市委统一战线工作领导小组以来,切实发挥谋大事、议大事、抓大事的作用,每年召开1-2次全体会议,研究统一战线重要政策、推动重大工作、解决重点问题,为全市统战工作科学化、制度化、规范化发展提供了坚强保障。逐步完善市委统一战线工作领导小组运行机制,出台《中共永州市委统一战线工作领导小组工作规则》《中共永州市委统一战线工作领导小组成员单位工作职责》两个文件。建立县市区委统战工作领导小组向市委统战工作领导小组、成员单位向领导小组述职制度,每年通过口头或书面方式进行述职。市委将统战工作纳入党委(党组)*党建工作述职内容,每年以市委名义对统战工作先进单位进行表彰。通过强化制度约束和奖励机制,切实压实全市各级党委(党组)做好统战工作的主体责任,“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局逐步形成。
服务中心大局,统一战线法宝作用更加彰显
统战工作历来是为党的总路线、总任务服务的,党的中心工作推进到哪里,统战工作就要跟进到哪里。
五年来,全市统一战线坚持将围绕中心、服务大局作为出发点和落脚点,虚功实做、实功细做,始终与党委、政府中心工作同频共振。聚焦三大攻坚战、乡村振兴战略、“三高四新”战略、民营经济高质量发展、疫情防控等重点任务,先后出台了《永州统一战线凝心聚力“十三五”行动实施方案(2016—2020年)》《永州市统一战线参与脱贫攻坚战役行动方案(2018-2020年)》《永州市统一战线“围绕中心聚力量、服务大局助发展”行动工作方案》,引导广大统战成员在其中献计出力、彰显作为。
在助力打赢脱贫攻坚战中,组织开展“光彩事业”“万企帮万村”“金秋助学”“同心工程”等扶贫行动,共发动297家民营企业对接扶贫项目610个,累计投入产业帮扶资金8.7亿元、公益捐款1800余万元,帮助销售扶贫产品超过25亿元,培训技术能人3400余人。在助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中,市委统战部第一时间发出动员令,号召广大统战成员积极参与疫情防控,发动捐款捐物4361万元。在助力招商引资引智中,开展“迎老乡、回家乡、建家乡”“服务新永州·百人智囊团”等品牌活动。全市统一战线共承接产业转移项目10余个,引进资金30多亿元。在助力乡村振兴中,引导统一战线资源向基层倾斜,成功创建省级“同心美丽乡村”示范点8个,市、县两级示范点245个。
强化政治引领,统一战线团结奋斗根基更加坚实
人心是最大的政治,团结是永恒的主题。
五年来,全市统一战线始终把凝聚思想政治共识作为首要政治任务,推进“大团结大联合”,为永州实现高质量发展凝聚正能量。
在全市党外人士中持续开展各类主题教育,先后在各民主党派、无党派人士中开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题教育,在非公有制经济人士中开展“守法诚信经营、坚定发展信心”理想信念教育,在党外知识分子中开展“智汇潇湘、共创辉煌”活动,在宗教界人士中开展“喜迎新中国成立70周年,推进宗教中国化”展示活动和“建设伟大祖国、建设美丽家乡”主题教育,在新的社会阶层人士中开展“新阶层新力量”活动等,切实加强对党外人士的政治引领、理论武装、共识教育。建立领导干部与党外人士联谊交友制度,以市委统战工作领导小组名义印发了《关于建立市级领导与非公有制经济代表人士、新的社会阶层代表人士交朋友制度》《市级领导联系市工商联所属商协会制度》。在今年,明确41位市级领导与109位党外代表人士、民营经济人士进行结对交友,17位市级领导联系17个市工商联所属商协会,并严格落实开展一次谈心交流、委托一个调研课题、进行一次走访调研、出席一次有关活动、解决一个工作难题的“五个一”工作要求。通过开展主题教育和联谊交友,不断强化对统战成员的思想政治引领,引导他们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行,全市统一战线团结奋斗的思想政治基础更加牢固。
突出特色亮点,统一战线影响力更加提升
五年来,全市统一战线持续开展“双创双提升”活动,集中资源力量,创新工作举措,突出特色亮点,创建工作品牌,推动统战工作从“做了什么”“做了多少”向“做成了什么”“做出来什么成效”转变,探索形成了一批可复制可推广的工作经验,多项工作走在全省前列,多次在全省统战系统会议上作典型发言。
多党合作制度效能进一步彰显。市委每年制定《政党协商计划》和《关于支持各民主党派市委、市工商联和无党派人士开展民主监督工作的实施方案》,明确政党协商的具体形式、内容和要求,组织引导党外人士围绕市委中心工作进行参政议政、民主监督和专题调研。近年来,聚焦脱贫攻坚、生态环境保护、园区发展、行政审批服务、营商环境等重点工作开展务实有效的民主监督,在协助党委政府做出决策、落实政策、解决问题过程中发挥了积极作用。从2019年起,市委每年安排党外人士专项调研经费100万元,支持他们完成市委委托的调研课题,累计提交高质量的调研报告60余篇,意见建议450余条,一批有价值、有份量的意见建议转化为市委决策和部门工作举措。市委始终高度重视党外干部队伍建设,出台了《永州市2018—2022年培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作规划》,持续加大对党外干部培养选拔力度。统战部、组织部认真落实“六个共同”机制,在做好党外干部的发现、培养、使用、管理中加强衔接、形成合力,努力打造了一支政治坚定、素质优良、结构合理的党外干部队伍。
民营经济统战工作进一步加强。围绕促进“两个健康”发展,充分发挥统战部门牵头协调作用,在做好民营经济人士队伍建设、优化营商环境、民营企业纾困解难等工作中主动担当作为,助力全市民营经济高质量发展。先后制定出台了《关于建立非公有制经济发展联席会议制度的实施方案》《关于构建新型政商关系的实施意见(试行)》《关于加强新时代民营经济统战工作的若干举措》等制度文件;部署开展“访民企、办实事、强信心”“永商永才回乡创业”“万企大走访 同心促发展”等走访调研活动。特别是在新冠肺炎疫情期间,组织市、县两级统战部、工商联成立91个走访工作组,共走访民营企业1103家,商会53家,园区50个,召开座谈会125场,帮助解决问题困难288个;部署开展民营企业家暑期谈心活动,与297位民营企业家开展“一对一”谈心谈话,直接帮助解决问题105个,交办问题170个,极大提振了全市民营企业家的发展信心,加快了企业复工复产进度。截至2020年底,全市民营经济实现增加值1540.28亿元、占GDP比重为73.1%,成为经济发展的“顶梁柱”。
乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。站在新的历史起点上,全市统一战线将继续凝心聚力、守正创新、同心奋进,为大力实施“三高四新”战略,奋力建设现代化新永州贡献统战力量、展现统战作为。