早在新中国成立前夕,中央集体就开始着手全面制定新中国的外交方针和政策。
为了从根本上与旧中国半殖民地屈辱的外交划清界线,教员在中共七届二中全会上指出:"我们可以采取和应当采取有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。"
1949年2月,教员在西柏坡接见斯大林派来的苏联共产党中央政治局委员米高扬,谈到将建立的新中国外交政策时,教员提出了"打扫干净屋子再请客"、"另起炉灶"的方针。
所谓"另起炉灶",就是"不受过去任何屈辱的外交传统所束缚",要在互相尊重主权和平等互利的基础,同世界各国建立新的外交关系。
所谓"打扫干净屋子再请客",就是要在彻底清除帝国主义在中国的控制权及其影响之后,再让外国客人进来。
主权独立是中国外交政策的底线!
1972年1月,教员回复美国总统尼克松、国家安全事务助理兼国家安全委员会主任基辛格的口信时说:
"我们认为,任何国家决不能靠外力维护其独立和生存,否则只能成为别人的保护国或殖民地......一切妄国孤立、包围、遏制、颠覆中国的阴谋都只能以可耻的失败而告终。"
那么,中国该以什么方式处理外交关系呢?
长期以来,中国始终秉持"和平共处五项原则",它最早由国务院总理兼外长*于1953年12月提出:
互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
4在建国前的《中国社会各阶级的分析》一文中,教员经过详细调查分析之后,对中国社会进行了阶级划分;按照同样的思路,建国后教员也对世界局势进行了分析,并对各个国家的属性进行了划分,那就是"三个世界理论"。
1974年2月22日,教员在会见赞比亚总统卡翁达时,专门谈了关于三个世界划分问题:
"我看美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界。"
"美国、苏联原子弹多,也比较富。第二世界,欧洲、日本、澳大利亚、加拿大,原子弹没有那么多,也没有那么富;但是比第三世界要富。"
"第三世界人口很多。"
"亚洲除了日本,都是第三世界。整个非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。"
2月25日,教员对阿尔及利亚革命委员会主席布迈丁说:
"中国属于第三世界。因为政治、经济,各方面,中国不能跟富国、大国比,只能跟一些比较穷的国家在一起。"
教员认为第三世界应该团结起来,反对超级大国的强权政治和霸权主义。
在《中国社会各阶级的分析》一文中,教员通过利害分析,论断民族资产阶级具有"两面性",是"可争取的力量"。
1958年9月30日,教员在会见印度尼西亚总统苏加诺时,再次通过利害分析,论断"第二世界"是"中间派",是"可争取的力量":
"你认为我们做工作,我们交朋友,重点应该放在什么地方?我认为应该放在三大洲,即就是亚洲、非洲和拉丁美洲,另外还有大半个欧洲。"
大家看看,思路是不是出奇的一致?
1955年4月18日至24日,29个亚非国家和地区的政府代表团在印度尼西亚万隆召开了"亚非会议"(又称"万隆会议")。这是亚非国家和地区第一次在没有殖民国家参加的情况下讨论亚非人民切身利益的大型国际会议。
万隆会议主要讨论了保卫和平,争取民族独立和发展民族经济等各国共同关心的问题。
主要目的是促进亚非国家之间的经济文化交流,并共同抵制美国与苏联的殖民主义和新殖民主义活动。
作为国务院总理兼外交部长,*率领中华人民共和国代表团参加了在印度尼西亚万隆召开的亚非国家首脑会议,并在会上作了几次重要发言。
*提出亚非国家应采取"求同存异"的方针处理国与国的关系,与会成员一致通过了《亚非会议最后公报》,提出以和平共处五项原则为基础的十项指导国际关系的原则。
*在万隆会议期间的杰出表现,为中国赢得了很高的国际声望。
革命时期,"统一战线"作为"三大法宝"之一,就是把主要需求一致的各个阶级团结起来,即使各阶级在其他方面产生一些摩擦,那也属于"非对抗性矛盾",要以"统筹兼顾"的方针来处理;
此次万隆会议,亚非各国的主要需求也是一致的,都是反对殖民主义、争取民族独立,那么即使在其他方面有摩擦,那也要秉持"求同存异"的方针。
大家看看,思路是不是再次一致?
所以说"教员思想"中的智慧不局限于中国,不局限于革命年代,更是适用于世界范围,适用于任何时期。
万隆会议有力推动了亚非国家的联合自强,鼓舞了广大发展中国家争取民族独立和解放,开启了"南南合作"与"不结盟运动"的序幕,推动了国际秩序的深刻演变。
所谓"南南合作",就是发展中国家间的经济技术合作,是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道,也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。
所谓"不结盟运动",就是针对当时东西方两大军事集团严重对抗殃及广大中小国家的情况,提出了不结盟的主张,它秉持"独立、自主和非集团"的宗旨,包括了近2/3的联合国会员国,绝大部分是亚非拉地区的发展中国家,人口总和占世界人口的55%左右。
5既然世界局势已经清晰了,中国的外交政策的战略方向也已经明确了,那么接下来就是切实的行动了。
尤其在二战之后的特殊时期,整个亚非拉地区的民族解放运动潮流不可阻挡,就像当年共产党员在人民群众中起到了示范作用一样,中国也在第三世界的国家中起到了示范作用。
对于二战后在亚非拉地区新独立的国家,教员寄予了深切的希望,把加强同这些国家的团结和互助作为中国外交的基本立脚点。
他曾多次发表声明和谈话,坚决支持亚非拉各国人民为维护民族独立、捍卫国家主权所进行的正义斗争。
在1956年9月15日召开的中共八大开幕式上,教员宣布:
"亚洲、非洲和拉丁美洲各国的民族独立解放运动,以及世界上一切国家的和平运动和正义斗争,我们都必须给以积极的支持。"
在亚洲,中国做出了行动:
在1950年10月--1953年7月的"抗美援朝"战争中,中国出兵援助遭受美帝国主义侵略的朝鲜,以实际行动向世界表明了中国支持民族独立解放运动、捍卫国家主权的决心。
再以越南为例,建国后,为了支援他们打败法国,中国派出大量军事顾问团,以成熟的战法指导他们抗击殖民者,最终在1954年取得奠边府战役的胜利,逆转了战局。
10多年后,当美国再次来到越南时,中国给美军定下"不许越过北纬17度线"的要求,这使得美国打得非常憋屈,最后也只能铩羽而归!
1956年4月,印度尼西亚宣布废除同荷兰之间的"圆桌会议协定"。
同年10月2日,教员在欢迎印尼总统苏加诺的宴会上指出:"印度尼西亚废除圆桌会议协定和要求收复西伊里安的斗争是正义的,中国人民坚决地支持你们。"
......
在非洲,中国做出了行动:
1956年埃及人民维护苏伊士运河主权的正义斗争,得到中国政府的有力支持,教员指出:
"我们坚决支持埃及政府收回苏伊士运河公司的完全合法的行动,坚决反对任何侵犯埃及主权和对于埃及实行武装干涉的企图。"
1958年10月,非洲国家几内亚宣布独立,教员和*分别致电祝贺并予以承认;1959年10月,几内亚与中国建立正式外交关系,从而成为撒哈拉以南的非洲地区同中国建交的第一个国家,为中国打开同这一地区国家的关系奠定了重要基础。
20世纪六七十年代,有不少非洲国家和地区为争取民族独立而进行武装斗争,如安哥拉、几内亚比绍、莫桑比克、津巴布韦、纳米比亚等。
中国坚定不移地支持它们把斗争进行到底,他们的*也多次到中国访问,学习中国革命斗争的经验和军事技术,中国还提供了争取民族解放斗争所必需的武器。
据非洲统一组织解放委员会公布的统计数字,1971--1972年,非洲解放运动自非洲以外获得的武器援助,中国占75%,且绝大部分是无偿援助。
......
在拉丁美洲,中国做出了行动:
1961年,当古巴人民面临着美国武装干涉的严重威胁时,教员亲自出席古巴驻华大使为庆祝古巴革命胜利两周年而举办的招待会,对古巴大使说:
"你们是会胜利的,中国人民决心从各方面采取一切必要的措施来支持古巴人民的爱国主义斗争。"
1964年初,巴拿马人民掀起了收回巴拿马运河主权的反美斗争。
1月12日,教员发表了《中国人民坚决支持巴拿马人民的爱国正义斗争》,指出对于巴拿马人民进行反对美国侵略、维护国家主权的斗争:
"中国人民坚决站在巴拿马人民的一边,完全支持他们反对美国侵略者,要求收回巴拿马运河区主权的正义行动。"
1965年4月,美国入侵多米尼加共和国,5月12日,教员发表了《支持多米尼加人民反对美国武装侵略的声明》,声明指出:美国对多米尼加共和国的镇压
"是美帝国主义对多米尼加人民的严重挑衅,也是对拉丁美洲各国人民和全世界人民的严重挑衅"。
这一声明极大地鼓舞了拉丁美洲人民反对美国侵略的斗争。
教员多次对拉丁美洲的朋友说:
"我们是在一条战线上的,就是反对帝国主义,争取民族解放,我们支持整个拉丁美洲民族解放运动。"
......
政治,就是把朋友搞得多多的,把敌人搞得少少的!
建国前,共产党采用"农村包围城市"的战略,把无产阶级的朋友搞得多多的;
建国后,新中国再次采用"农村包围城市"的战略,把第三世界国家的朋友搞得多多的。
1949年,当中华人民共和国刚刚建立之时,只有屈指可数的十几个国家与新中国建立外交关系。
在教员外交思想的指导下,经过二十几年的艰苦奋斗,当1976年教员逝世时,世界上已有110个国家与中国建立外交关系,并且开展了广泛的政治、经济、文化、军事往来。
这些成就为当代中国的社会主义现代化建设和改革开放奠定了重要的基础。
6由于中国在外交政策上采取了"农村包围城市"的战略,广大亚非拉国家和人民始终对中国人民有着特殊的感情。
他们是中国真正的朋友,不仅在事关中国核心利益的关键问题上支持中国,而且在重大国际事务问题上经常与中国站在一起。
第三世界国家在各种场合反对霸权主义和强权政治,并让中国在国际社会上有更多的话语权,为维护世界和平、推动人类进步事业做出了重要贡献。
1971年10月25日,联合国大会第26届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒性优势,通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的"要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去"的提案。
当电子计票牌显示出表决结果后,会议大厅迅雷般的掌声轰鸣,持续达两分钟之久。
不少国家的代表放声高歌,热烈欢呼,有不少人像过节一样,情不自禁地跳起舞来。
这是一个具有历史意义的时刻,是一个辉煌的时刻,是一个永远值得纪念、值得中国人民以及全世界热爱和平、主持正义的国家和人民感到自豪的时刻。